李克強(qiáng)近期常務(wù)會(huì)點(diǎn)出哪些穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙石”

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制圖：陳晨

最新統(tǒng)計(jì)顯示，8月中國(guó)進(jìn)出口總值2.04萬(wàn)億元，同比下降9.7%。其中，出口下降6.1%，與7月相比降幅收窄2.8個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)有所改善。但進(jìn)口大幅下降14.3%，降幅比上月加深近6個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，8月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比、環(huán)比分別下降5.9%和0.8%，降幅均繼續(xù)擴(kuò)大。截至8月，PPI同比連續(xù)42個(gè)月下降，環(huán)比連續(xù)20個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。邁入2015年最后一季，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全年7%的增長(zhǎng)目標(biāo)仍需努力。

1.擴(kuò)投資：突出“精準(zhǔn)調(diào)控”

【數(shù)據(jù)】根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站披露的信息統(tǒng)計(jì)，截至9月27日，國(guó)家發(fā)改委共批復(fù)重大基建項(xiàng)目1.23萬(wàn)億元，發(fā)布政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目1.97萬(wàn)億元，下達(dá)重點(diǎn)流域水污染治理投資計(jì)劃46.25億元，首次安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持東北振興重大項(xiàng)目前期工作5000萬(wàn)元。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)動(dòng)力和下行壓力仍在相持，新增長(zhǎng)動(dòng)力孕育和傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱繼續(xù)并存，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不確定因素較多。前8個(gè)月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.9%，增幅比上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)投資，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

從前三季度看，中央預(yù)算內(nèi)投資的下達(dá)進(jìn)度明顯加快——今年4776億元中央預(yù)算內(nèi)投資上半年已基本下達(dá)完畢，帶動(dòng)各類(lèi)資金加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的投入。新增的中央投資半個(gè)月內(nèi)就下達(dá)到地方。

從9月7日至15日，短短9天時(shí)間里，國(guó)家發(fā)改委集中批復(fù)19個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)投資近3200億元，單個(gè)項(xiàng)目平均規(guī)模168.42億元。公路、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占據(jù)大頭。

9月1日，擴(kuò)投資的重磅政策發(fā)布——國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項(xiàng)目由25%降為20%。

9月14日，十大舉措打出“穩(wěn)投資”組合拳——國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在全國(guó)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)調(diào)控?cái)U(kuò)投資，積極作為穩(wěn)增長(zhǎng)”，通過(guò)迅速投放專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、促進(jìn)重大工程開(kāi)工建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)債券積極作用等十條新舉措把穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資落到實(shí)處。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前8個(gè)月基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)18.4%，對(duì)整體投資的貢獻(xiàn)率達(dá)27.7%，比去年同期上升5.7個(gè)百分點(diǎn)，是制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施三大投資領(lǐng)域中唯一貢獻(xiàn)率上升的領(lǐng)域，起到了“穩(wěn)定器”的關(guān)鍵作用。在國(guó)家發(fā)改委副主任張勇看來(lái)，此輪投資更加注重定向精準(zhǔn)、彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，區(qū)別于“強(qiáng)刺激”，“在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，投資的貢獻(xiàn)不可磨滅。但是，我們堅(jiān)決杜絕盲目投資”。

投資，是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要“壓艙石”。據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，下一步，促投資政策持續(xù)加力有助于投資回穩(wěn)，特別是加大地方存量債務(wù)置換力度、增加資產(chǎn)抵押貸款、加快專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券下達(dá)、下調(diào)部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資資本金比例等，將促進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)和新項(xiàng)目開(kāi)工，房地產(chǎn)銷(xiāo)售回暖也將向開(kāi)發(fā)投資傳導(dǎo)，整體投資有望逐步企穩(wěn)。