央行建成本幣跨境支付“高速路”

展望 二期有望支持多類跨境業務

據悉，CIPS建設將分階段進行。CIPS(一期)采用實時全額結算方式，主要服務于跨境貿易結算、跨境直接投資和其他跨境人民幣結算業務。

據央行官網的消息，CIPS(一期)由跨境銀行間支付清算(上海)有限責任公司負責運營，該機構為公司制企業法人，全面負責CIPS(一期)的系統運營維護、參與者服務、業務拓展等各方面工作。未來，CIPS運營機構還將加強與國際其他清算組織和金融基礎設施運營機構的溝通與合作，努力拓展國際市場。此外，為更好地運營CIPS，跨境銀行間支付清算(上海)有限責任公司將視需要考慮增資擴股，選擇適當時機改制為股份制有限公司。

而據中國人民銀行副行長范一飛在人民幣跨境支付體系(一期)投產啟動儀式上透露，在工程如期投產上線、成功運行的基礎上，CIPS二期將采用流動性更為節約的方式，實現混合結算，進一步延長系統運行時間、覆蓋更廣的時區，實現與債券結算系統等金融市場基礎設施的連接，全面支持各類跨境業務。相比較而言，二期的建設難度更大。“人民銀行相關部門、商業銀行和運營機構都要高度重視，各負其責，精誠團結，再接再厲，推動二期建設盡快實施。”他說。

CIPS參與者分為直接參與者和間接參與者兩類。其中，直接參與者在CIPS開立賬戶，可以通過CIPS直接發送和接收業務。間接參與者通過直接參與者間接獲得CIPS提供的服務。CIPS首批直接參與機構包括工商銀行、農業銀行、中國銀行、匯豐銀行(中國)、花旗銀行(中國)、渣打銀行(中國)等共19家境內中外資銀行。此外，同步上線的間接參與者包括位于亞洲、歐洲、大洋洲、非洲等地區的38家境內銀行和138家境外銀行。

根據現行制度安排，CIPS(一期)僅接受中華人民共和國境內依法設立的銀行業金融機構和金融市場基礎設施運營機構作為直接參與者。不過，據媒體援引知情人士的話稱，預計CIPS二期可能會有境外直接參與者。

全局 健全制度護航人民幣國際化

“境內市場主體在國際貿易中使用人民幣計價結算，沒有貨幣錯配和匯率風險，可節省匯兌成本，提高資金使用效率。越來越多的境內市場主體開始使用人民幣作為計價結算貨幣，境內中外資銀行跨境人民幣業務平穩較快發展，經常項目人民幣跨境收支占本外幣跨境收支的比重有望進一步提高。”央行《人民幣國際化報告(2015年)》如此描述。

CIPS系統的正式上線將大大提高人民幣跨境支付結算的效率，為人民幣國際化奠定更為堅實的基礎。與此同時，最近更多資本項目開放制度安排紛紛推出，護航人民幣國際化沖刺關鍵階段。

今年，7月14日，央行發布《中國人民銀行關于境外央行、國際金融組織、主權財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關事宜的通知》，將相關申請程序簡化為備案制，取消了對上述機構的額度限制，并將其投資范圍從現券擴展至債券回購、債券借貸、債券遠期、利率互換、遠期利率協議等交易。此舉拓寬了境外人民幣通過債券市場回流境內的渠道。

另外，就在最近，中國人民銀行批復同意香港上海匯豐銀行有限公司和中國銀行(香港)有限公司在我國銀行間債券市場分別發行10億元和100億元人民幣金融債券，這是國際性商業銀行首次獲準在銀行間債券市場發行人民幣債券。業內人士預計，未來一段時間內，境外機構境內發行人民幣債券的規模有望繼續擴大。

與此同時，中國也在加緊推動人民幣加入特別提款權(SDR)貨幣籃子。10月8日，央行網站公布，我國已完成采納國際貨幣基金組織公布特殊標準(SDDS)的全部程序，將按照SDDS標準公布相關統計數據。