11起大股東違法減持案集中聽證 證監會：提高效率加大處罰

央廣網北京10月9日消息（記者柴華）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，證監會日前（9日-10日）首次大規模公開舉行大股東及實際控制人涉嫌違法減持案件聽證會，共計11起違法減持案件將先后完成聽證程序。證監會執法人員表示，今后還將根據強化執法效能的需要，選擇適當的案件采取集中聽證的方式進行處理。

參與集中聽證的首批11起大股東違法減持案件包括：丹邦投資涉嫌違法減持“丹邦科技”案、中航投資涉嫌違法減持“中航黑豹”案、華仁集團涉嫌違法減持“華仁藥業”案等。證監會行政處罰委委員歐陽振遠表示，集中聽證在充分保障當事人陳述申辯權利的同時，將大為提高案件查處效率，同樣有利于保護上市公司和中小投資者的合法權益。

歐陽振遠表示，正常來說一個案件的聽證會，根據涉案當事人數量評判的話，最起碼是一個整上午一個案件。有的涉案當事人多的，一整天、兩天都有的。現在看來效果是比較明顯的，因為人力執法資源是有限的，一個上午4、5個案件聽證基本結束。

當然，作為懲治、震懾證券違法違規的重要手段，任何一張罰單的開出都不可能“草草”走過所有程序結束。監管部門一直都在“效率與質量”之間尋求平衡與突破。

近期，面對證券市場發生異常波動的形勢，證監會加大了對違法行為的查處力度。根據證監會消息，對41宗涉嫌違法減持案件已經審理完畢。首批履行事先告知程序的20宗案件中，9宗案件的當事人不要求聽證和陳述申辯，其余11宗案件的當事人提出了聽證申請，證監會為此舉行集中聽證。

歐陽振遠表示，今后還會根據強化執法效能的需要，選擇適當的案件采取這種集中聽證的方式對案件進行處理，確保公開透明、提高查處效率。

歐陽振遠分析稱，因為這批案件基本事實比較清楚，從上午四個案件聽證會反映情況來看，涉嫌違法的當事人對所認定的違法事實沒有什么異議，只是對于使用法律的一些量罰的尺度提出了從輕或者減輕免除處罰的意見。對于這樣的大批違法案件的調查和審理，要遵循效率優先的原則，最大可能降低執法成本，提高行政執法的效率。