德國難民政策遭遇阻力

　　難民們在柏林的移民和難民辦公室外等候安置。

最新民調顯示，德國民眾對政府的難民政策態度逆轉，反對“擁抱難民”者迅速增加。執政黨內部也裂痕加大，基督教社會聯盟（基社盟）主席甚至揚言上訴憲法法院。德國總理默克爾的支持率降至多年新低，被指面臨執政10年來最大政治危機。難民問題到底會對德國政壇造成何種震蕩？德國學者認為，由于默克爾政府總體支持率仍然很高，反對黨短期內又難成氣候，預計默克爾將堅持既定政策。難民政策成功與否，未來都將成為默克爾的政治遺產。

民意支持下滑——

51%的受訪民眾認為，蜂擁而來的難民超出了德國接納能力

德國總理默克爾在接受10月12日出版的《圖片報》采訪時表示，不管是民意調查還是黨內反對，都不會改變自己在難民問題上的立場。執政10年來，默克爾被普遍認為舉止審慎，很多政策都是“觀民意而后動”。但這次默克爾一反常態。她強硬表示，“民調不是我的標尺。我的標尺是作為總理的職責——解決問題。我所有的精力都集中在解決問題上。”

自從9月初默克爾發表對難民“門戶開放”的表態以來，進入德國的難民人數與日俱增。德國9月共登記了16萬新難民，最多時一天有一萬多人。原先德國政府預計2015年將有80萬難民進入德國，結果媒體報道稱實際抵達人數可能高達150萬。

德國電視二臺的最新民調顯示，51%的受訪民眾認為，蜂擁而來的難民超出了德國接納能力，而在兩周前對接收難民表示有信心的民眾還有57%。民眾對默克爾的不滿度也有所上升，48%的人認為默克爾在難民問題上處置不力。10月初德國電視一臺另一項民調顯示，民眾對默克爾政績的滿意度為54%，比9月份下降了9%，跌至近4年來最低。44%的人稱，難民到來對德國弊大于利，比9月份增加了11%。對于默克爾難民政策持公開批評態度的基社盟主席、巴伐利亞州長澤霍夫的受歡迎度則從上月的28%上升至39%。

黨內有人叫板——

認為以邊境線過長的理由接受難民是“拋棄國家主權”

默克爾政府內部的反對聲音正在加大。上周澤霍夫警告說，德國聯邦政府需要說服歐盟控制住邊界，歐洲各國應當分攤責任，否則巴伐利亞將單獨采取抵制措施。如果默克爾再不采取行動限制難民涌入，他就上訴憲法法院，理由是聯邦政府侵害了16個州的權益。不過澤霍夫也避免過度“刺激”默克爾，他強調自己對默克爾的尊重沒有改變。巴伐利亞已經為安置難民支出10億歐元，增派了3700名警力和政府工作人員。

默克爾所屬的基督教民主聯盟（基民盟）內也有34名議員集體寫信向默克爾“請愿”，強調對難民“門戶開放”既不符合德國和歐洲法律，也不符合基民盟的政策。按照德國政府以往支持的都柏林協議，難民需要在抵達的第一個歐盟國家遞交申請。但實際上，很多難民都把希臘、西班牙、奧地利等國當作跳板，最終目的地是德國等國家。

10月7日，默克爾罕見地參加了一場深夜脫口秀節目，為自己的難民政策辯護。她宣稱，給難民人數設限解決不了問題。“你無法關閉邊境。那樣你需要建起3000千米長的圍墻。我們已經看到了匈牙利這樣做的結果。人們總能找到變通辦法。”結果第二天澤霍夫又出言反駁，稱以邊境線過長的理由接受難民，是“拋棄國家主權”。

針對黨內的不同聲音，默克爾在12日的采訪中強調，執政黨內有不同意見并不讓她意外，但她不會被聲音最響的那些人左右，大多數人還是支持她的。