德國難民政策遭遇阻力

確立執政遺產——

默克爾擁有足夠的實力來推行自己的執政理念

難民問題引發的暴力事件不斷增加。在梅前州的烏瑟多姆島，一個即將用來接待難民的廢棄建筑11日被焚毀。在圖林根州的格拉鎮，三名嫌疑犯手持匕首和子彈闖入難民營。在不來梅，兩群難民發生斗毆。在勃蘭登堡州的科特布斯，400多人集體在難民收容所前示威，其中不乏臭名昭著的新納粹分子，也有不少婦女兒童。據“德國之聲”報道，德國內政部長德邁齊埃表示，今年以來已發生了490余起針對難民營的犯罪行為，這種情況令他不安。他說，其中2/3的犯罪嫌疑人是“此前無可指摘的民眾”，這類犯罪是“德國的恥辱”。德國副總理加布里爾表示，一些極端分子正利用人們的恐懼心理“渾水摸魚”，德國有必要對難民問題進行開誠布公的討論。

德國馬歇爾基金會研究員蒂莫·洛考基對本報記者表示，默克爾確實面臨著執政10年來最大的政治危機，其難度和復雜性堪比兩德統一時的科爾總理。不過她在國內的執政地位還沒有受到根本動搖。首先，她的個人支持率雖然有所下降，但仍然遠高于奧朗德或卡梅倫等歐洲國家首腦。其次，民眾對政府的難民政策不滿增加，但對政府的總體支持率仍高居70%左右。最后，無論是社民黨，還是右翼“德國的選擇”黨，都無法對基民盟形成實質威脅。執政黨內也看不到能夠挑戰默克爾的對手。從目前情況看，默克爾如參加2017年德國大選，連任應無懸念。因此，默克爾有底氣“無視”國內的反對聲音，堅定難民政策。

分析人士認為，默克爾更大的挑戰在于如何協調歐盟的難民政策。兩三個月來，默克爾對難民政策的表態，從遲疑不決到敞懷擁抱，其主要出發點是借難民政策占據道德制高點，消除在歐債危機中固化的負面印象，加強德國在歐盟的政治發言權。默克爾上周在歐盟會議上提出，都柏林協議已經過時，需要重新協調難民政策。洛考基表示，默克爾將按照自己的既定議程來改革德國乃至歐盟的難民政策。“明鏡在線”在不久前的評論中也強調，從施密特、科爾到施羅德，德國歷屆總理在執政后期都表現出特立獨行的風格，默克爾也擁有足夠的實力來推行自己的執政理念。