連續兩年減貧1000萬人 各地扶貧攻堅各有“利器”

2012年12月29日至30日，中共中央總書記、中央軍委主席習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾。這是習近平在龍泉關鎮駱駝灣村到困難群眾唐榮斌家看望。新華社記者蘭紅光攝

2012年11月15日，十八屆中央政治局常委與中外記者見面時，習近平總書記表示：“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”

“各級黨委和政府要增強做好扶貧開發工作的責任感和使命感，做到有計劃、有資金、有目標、有措施、有檢查，大家一起來努力，讓鄉親們都能快點脫貧致富奔小康。”2012年12月29日，黨的十八大閉幕一個月后，習近平在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時如是說。

黨的十八大以來，各地方在扶貧開發工作上創新思路、改進模式，不斷尋求新方法、積累新經驗，取得了積極成果。國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云在10月12日的國新辦新聞發布會上介紹，2013年我國減少貧困人口1650萬，2014年減少1232萬人，連續兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標任務。

在今年10月17日第二個中國扶貧日即將到來之際，人民網記者對十八大以來地方扶貧的新思路、新變化進行了盤點。

聚焦精準扶貧：

從“漫灌式”到“滴灌式”

“精準”是十八大后出現的與扶貧工作相關的高頻詞。隨著現在我國的扶貧開發轉入了鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段，中央提出了“六個精準”的扶貧新要求，強調扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

誰來精準？發揮基層組織作用，貧困村貧困戶聯系全覆蓋。2015年5月26日《人民日報》報道，在廣西田陽縣，新農村建設與基層組織建設“捆綁式”推進：壯大基層組織隊伍，打通服務群眾“最后一公里”。為緩解群眾“辦事難”，該縣在相對偏遠的中心村屯一線設立49個“農事村辦”服務站，每個站點均有2名以上固定工作人員，鄉鎮干部定期服務，村干部坐班值班，為群眾提供生產、文化、衛生、法律等各類服務。如今，公共服務中心已遍及各村、社區。

精準什么？“對準最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事”。干旱缺水是寧夏西海固地區貧困的主要原因。從2013年開始，自治區政府投資近40億元，組織實施了中南部地區城鄉飲水安全工程。據自治區扶貧辦提供的資料，目前水源工程已經完工，配套連通工程正在加緊推進，41.5萬群眾已喝上放心水，明年可全面建成，能有效解決110萬群眾的吃水難問題。

怎么精準？扶貧專項方案系統出臺，扎實推進扶貧工作落到實處。2015年7月28日的《人民日報》頭版頭條以《四川精準發力扶貧脫貧》為題，重點報道了四川省扶貧工作情況。四川設立貧困地區產業發展專項資金，支持民族地區推進15年免費教育，推廣扶貧小額信用貸款……對照短板、瞄準靶心，基礎、新村、產業、社會保障、財政金融等10個扶貧專項方案即將出臺，目標、任務、資金、權責“四到縣”，力促精準扶貧落到實處。