人社部長：企業退休人員基本養老金已連續上調11年

中新網10月16日電據人力資源和社會保障部網站消息，日前，人社部部長尹蔚民指出，企業退休人員基本養老金自2005年開始到2015年，已經連續上調11年。

尹蔚民就中國促進就業創業的政策新變化指出，總的來看，這幾年促進就業創業的政策措施具有3個鮮明特征：一是更加強調創業帶動就業，形成了包括創業扶持、創業服務、創業培訓等一整套政策；二是由過去主要針對下崗失業人員再就業轉變為突出以高校畢業生為主的青年就業；三是更加強調減輕企業負擔、穩定就業崗位，更加注重發揮失業保險預防失業的功能。

對于中國就業規模變化，尹蔚民表示，中國城鄉就業人數持續增加，從2010年的7.61億人增加到2014年的7.73億人，增加1148萬人。其中，城鎮就業人數從3.47億人增加到3.93億人，年均增加1156萬人。過去4年間，城鎮新增就業人數連續保持在1000萬以上，分別為1221萬人、1266萬人、1310萬人和1322萬人，累計將近5200萬人。

今年1-9月，城鎮新增就業人數為1066萬人，提前完成全年目標任務。幾年來，城鎮登記失業率一直保持在4.1%左右，低于“十二五”規劃5%的控制目標。同期，31個大城市城鎮調查失業率也保持在5%左右的較低水平。20112014年，全國農民工總量從2.53億人增加到2.74億人，增加2117萬人，其中外出農民工總量從1.59億人增加到1.68億人。

對于中國就業結構的顯著特點，尹蔚民表示，中國經濟結構逐步向好和勞動生產率穩步提高的發展趨勢，這是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度所取得的重要成果。就業渠道更加多元，就業形式日益靈活，非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等各種靈活就業形式迅速興起，尤其是隨著電子商務的迅速發展，帶動了網絡就業創業，新業態、新模式就業不斷擴大。

尹蔚民稱，有關課題報告顯示，到2014年底，我國網店直接帶動就業累計超過1000萬人。

尹蔚民指出，近年來，中國新登記企業出現“井噴式”增長，從2011年的200萬戶增加到2014年361萬戶，年均增長21.8%。今年上半年新登記企業200萬戶，同比增長19.4%。截至2014年底，全國私營企業達1546萬戶，個體工商戶近5000萬戶，分別比2010年底增長83%和44%，帶動2.5億人就業。

近年來，高校畢業生規模不斷擴大，2010年突破600萬人，2014年突破700萬人，今年達到749萬人。高校畢業生的快速增長，表明我國人力資本投入在大幅增加，為經濟社會發展儲備了大量人才。

同時，他指出，由于轉型升級創造相應崗位的速度低于畢業生數量的增速，企業對畢業生的需求依然不旺，適合畢業生的崗位仍然不足，加之高校培養結構、就業觀念問題等多種因素影響，導致部分高校畢業生就業困難。

數據顯示，這幾年，高校畢業生每年離校時的就業率都穩定在70%左右，年底總體就業率超過90%。2014年，大學生創業人數達到47.8萬人。

尹蔚民指出，社保待遇穩步提高，在養老保險方面，2014年，領取養老金人數2.3億人，其中離退休人員8593萬人、城鄉老年居民1.43億人。企業退休人員基本養老金自2005年開始到2015年，已經連續上調11年。2005年調整前，月人均養老金700元，2010年達到1362元，2014年已經超過了2000元。連續較大幅度調整基本養老金，對改善企業退休人員生活、促進社會公平發揮了積極作用。

在醫療保險方面，2014年，城鎮職工有15.2億人次享受醫療待遇，其中住院4729萬人次；城鎮居民有4.2億人次享受醫療待遇，其中住院2801萬人次。基本醫療保險待遇水平穩步提高，2014年，職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險政策范圍內住院醫療費用報銷比例，分別達到80%以上和70%左右，基金最高支付限額分別提高到當地職工年平均工資和當地居民年人均可支配收入的6倍，在一定程度上緩解了看病貴的問題。

在失業、工傷、生育保險方面，享受待遇的人數和待遇水平也大幅提高。

此外，尹蔚民強調，在養老保險方面，2014年，領取養老金人數2.3億人，其中離退休人員8593萬人、城鄉老年居民1.43億人。企業退休人員基本養老金自2005年開始到2015年，已經連續上調11年。

2005年調整前，月人均養老金700元，2010年達到1362元，2014年已經超過了2000元。連續較大幅度調整基本養老金，對改善企業退休人員生活、促進社會公平發揮了積極作用。在醫療保險方面，2014年，城鎮職工有15.2億人次享受醫療待遇，其中住院4729萬人次；城鎮居民有4.2億人次享受醫療待遇，其中住院2801萬人次。

基本醫療保險待遇水平穩步提高，2014年，職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險政策范圍內住院醫療費用報銷比例，分別達到80%以上和70%左右，基金最高支付限額分別提高到當地職工年平均工資和當地居民年人均可支配收入的6倍，在一定程度上緩解了看病貴的問題。在失業、工傷、生育保險方面，享受待遇的人數和待遇水平也大幅提高。

最后，尹蔚民指出，全國社會保障卡持卡人數由2010年的1億人增加到2015年9月底的8億人，覆蓋近60%人口，已提前完成“十二五”規劃目標任務，實現了從城鎮職工向城鄉居民的快速覆蓋。