習(xí)近平認為這樣的錯誤和失敗不追究

十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央全面深化改革、全面從嚴治黨、全面依法治國，“懲治”、“問責(zé)”、“追究”成為高頻詞，但是，有一種錯誤和失敗得到習(xí)近平和黨中央的一致認可，不但不追究，還有鼓勵的意思，請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起一探究竟。

一、什么樣的錯誤和失敗不追究？

黨的十八屆三中全會出臺了全面深化改革的頂層設(shè)計，規(guī)劃了改革藍圖，指明了改革目標和方向。三中全會之后的20個月內(nèi)，以習(xí)近平同志為組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了17次會議，出臺了一系列重要改革舉措，將這些新措施真正落在實處是一項系統(tǒng)工程和艱巨任務(wù)，需要基層同志特別是基層的黨員干部結(jié)合實際情況精準對接、大膽探索、大膽創(chuàng)新。10月13日，習(xí)近平在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議時強調(diào)：“中央通過的改革方案落地生根，必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索。全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實踐。要把鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅持問題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實際相結(jié)合的問題、利益調(diào)整中的阻力問題、推動改革落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題，把改革落準落細落實，使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。”此次會議還指出：“基層改革創(chuàng)新一頭連著廣大基層干部，一頭連著廣大人民群眾，要加強政策配套，形成鼓勵基層改革創(chuàng)新的合力，最大限度調(diào)動地方、基層以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要針對基層工作特點和難點，推動職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系。要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。”

改革是沒有先例、無法照搬的事業(yè)。改革需要解放思想，落實需要實踐探索。創(chuàng)新就會有失敗，探索就會有失誤，俗話說，失敗乃成功之母。對在改革探索中、措施落實中出現(xiàn)的錯誤和失敗不追究、不問責(zé)并給予一定的關(guān)心和鼓勵是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體實事求是、與時俱進、關(guān)心基層的新境界，將有利于徹底解決改革措施落實中的“最后一公里”問題。習(xí)近平指出：“一分部署，九分落實。改革藍圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。”

改革措施貴在落實，越到基層越重要。如果沒有落實，理想的藍圖、宏偉的目標、完善的制度、正確的政策都會落空。基層同志常說：“上面千條線，下面一根針。”是的，只有這“一根針”插得巧、插得實、插得牢、插得準，才能讓所有的改革措施通過這“一根針”注入大地，扎根發(fā)芽，枝繁葉茂。所以，改革措施落實這“一根針”何時插？如何插？誰來插？插何處？不僅需要豐富的實踐經(jīng)驗，更需要改革精神和創(chuàng)新精神。

我們鼓勵基層在落實改革政策、改革措施中積極探索，并允許在探索中試錯甚至失敗。但這種“試錯和失敗”是有條件的，是以積極推進改革措施落地為目的、在改革政策規(guī)定的框架內(nèi)行事并沒有任何個人私利的探索，這樣的探索為改革積累經(jīng)驗、為發(fā)展尋求新路。

我們鼓勵基層在對接改革政策、改革措施中用于創(chuàng)新，并允許創(chuàng)新失敗。但這種“失敗”也是有前提的，是以迅速打開改革局面為目的、在中央設(shè)計的改革藍圖上用開拓性思維創(chuàng)新理論和方法并不摻雜任何個人私欲的創(chuàng)新，這樣的創(chuàng)新，為改革拓展空間，為發(fā)展鋪平道路。

圖為：2015年5月5日，習(xí)近平在十二次深改會議上首提三個有利標準把改革促進派用起來。

二、這樣的錯誤和失敗啟迪后者

改革是需要新思想、新理念、新方法、新實踐的系統(tǒng)工程，有創(chuàng)新才有改革。今年3月全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加上海代表團審議時說：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。” 今年5月份，在浙江考察時他指出：“綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。”

創(chuàng)新就有風(fēng)險，就有可能失敗，失敗并不可怕，失敗是成功之母。改革大業(yè)前無古人，后啟來者，開拓創(chuàng)新路上的失敗能夠啟迪后人。愛迪生說：“失敗也是我需要的，它和成功對我一樣有價值。”在改革政策與措施的落地中，基層干部群眾探索和創(chuàng)新，無論是失敗的經(jīng)歷還是成功的經(jīng)驗，都是改革事業(yè)所需要的財富，成功的經(jīng)驗推而廣之，失敗的教訓(xùn)教育后人。

從錯誤和失敗的負面效應(yīng)來說，由于基層是在改革政策和措施的落實中探索和創(chuàng)新，即使出現(xiàn)這樣那樣的錯誤和失敗，其影響力也是執(zhí)行層面的，不會對改革開放的大局產(chǎn)生大影響，更不可能出面顛覆性的錯誤。相反，正是因為他們的大膽開拓，不計個人得失的錯誤和失敗，才使得改革經(jīng)驗不斷豐富，改革成果不斷壯大。如果基層干部群眾缺少積極性，遇事退縮，回避問題，改革就無法推進。如果基層干部群眾缺少主動性，事事等待，問題上交，改革也無法進行。障礙與失敗，是通往成功最穩(wěn)靠的踏腳石，研究和利用它們，便能從失敗中培養(yǎng)出成功。

圖為：中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2014年2月28日下午主持召開

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議并發(fā)表重要講話。

三、這樣的錯誤和失敗歷練人才

改革是一項長遠的事業(yè)，只要中國的發(fā)展不停，改革就會繼續(xù)。習(xí)近平指出：“中國堅持改革開放不動搖。中國越發(fā)展就越開放，中國開放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。”習(xí)近平強調(diào)：“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代接力干下去。” “沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。”

改革涉及方方面面，改革需要大量人才，需要源源不斷的人才。習(xí)近平呼喚改革促進派，期待改革實干家、改革創(chuàng)新家。2015年5月5日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上指出：“只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。要引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進派，著力強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些 想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔(dān)。”

改革是自我革命，關(guān)鍵要靠有能力、有勇氣、敢破敢立、敢于吃“第一只螃蟹”、具有改革精神狀態(tài)的“干改革”的人來推動。改革需要勇立潮頭，敢為天下先的人才。但是，改革人才不是天生的，也不是遠離基層的院校能夠培養(yǎng)的，只有基層的改革試驗場，才是培養(yǎng)改革人才的大學(xué)校。真正的人才是需要失敗歷練的，沒有經(jīng)歷過失敗的考驗，很難成為真正的改革人才。孟子曰：“天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能。”苦難是成功的營養(yǎng)劑，失敗是邁向成功應(yīng)付出的代價，沒有什么比經(jīng)歷失敗更能鍛煉人了，作為杰出人才，最好的錘煉方法是失敗。

應(yīng)對多變的國際局勢，面對復(fù)雜的發(fā)展局面，波瀾壯闊的改革事業(yè)需要經(jīng)得起挫折的改革人才，民族復(fù)興偉大事業(yè)更需要頂?shù)米毫Φ膬?yōu)秀人才。

四、這樣的錯誤和失敗點燃激情

改革是一場關(guān)于體制機制的革命、是一場關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)爭，涉及各行各業(yè)、惠及大多數(shù)人。只有激活所有人的改革激情，改革才能順利推進。基層同志身處改革前沿，他們的激情是決定改革成敗的關(guān)鍵之一。沒有顧慮，才會有激情、才會輕裝上陣。擔(dān)心犯錯和害怕失敗是基層同志的主要顧慮。現(xiàn)在總書記和黨中央已經(jīng)為基層同志排除了顧慮，基層同志可以滿懷激情地投入改革大潮了。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”過去30多年的改革發(fā)展表明，改革的需求來自基層、改革的源頭活水也來自基層，許多成功的制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新都是在基層同志實踐中摸索創(chuàng)造出來的。當(dāng)前改革進入攻堅期、關(guān)鍵期，需要自上而下的宏觀制度設(shè)計，更離不開自下而上的基層探索實踐。只有依靠頂層設(shè)計和基層實踐的良性互動，允許各地有更大的自主空間，因地制宜大膽探索，才能激發(fā)基層干部群眾的改革激情，才能為新一輪改革闖出新路，才能將改革落到實處。為基層探索留出足夠探索空間和回旋余地，方能充分激發(fā)基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

習(xí)近平總書記一向鼓勵基層大膽改革創(chuàng)新。2014年12月2日召開的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上，習(xí)近平指出：“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。”2015年6月5日，習(xí)近平在深改小組第十三次會議上再次強調(diào)：“基層探索要關(guān)照全局。發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用”。落實是一切工作的歸宿，是一切工作成敗的關(guān)鍵，是開展工作的全部意義所在。為政之道，貴在落實。要把黨和國家的大政方針、綱領(lǐng)政策、工作部署和措施要求變?yōu)榫唧w行動，關(guān)鍵在抓落實。

只有基層勇于創(chuàng)新、大膽探索，改革措施才能接地氣。三十多年前，改革從基層破冰，在三十七年后，全面深化改革也只能在基層開花結(jié)果。基層同志的改革激情是澆灌改革大樹的甘霖，是撫慰改革大樹的春風(fēng)，是照耀改革大樹的陽光。

改革面對新問題，需要勇于探索；改革環(huán)境錯綜復(fù)雜，需要大膽創(chuàng)新。落實改革措施凝聚著基層同志心血和責(zé)任，體現(xiàn)著基層同志作風(fēng)和意志，反映著基層同志能力和水平，成功固然可喜可賀；犯錯只要是在所難免，失敗只要是用心良苦，都是允許的，只要是滿懷對黨、對國家、對人民、對改革事業(yè)高度負責(zé)的精神就大膽前行。