科技創新驅動創新型國家建設

【聚焦“十二五” 新生活新變化】

五年前的中國人很難想象，曾經陌生的新能源汽車如今已開始進入千家萬戶，余額寶等新興金融產品不斷地沖擊著傳統銀行業，科技創新創業的熱潮涌動在每個人的身邊……科技創新正以前所未有的速度，與社會經濟生活和國家的發展步伐愈加緊密地融合在一起。

“十二五”時期特別是黨的十八大以來，我國科技實力不斷攀升，一些領域已經躋身國際先進行列；科學技術促進經濟轉型、支撐經濟社會發展的作用不斷凸顯；科技體制改革逐步駛入深水區，持續破冰。

科技創新，正驅動著中國向著創新型國家的目標一步步堅實地邁進。

從跟隨、并行到領跑

今年7月13日，2015年國際超級計算機大會發布了全球超級計算機500強最新榜單。中國“天河二號”以每秒33.86千萬億次的浮點運算速度第五次蟬聯冠軍，“中國速度”再次震驚世界。

“十二五”期間，我國戰略高技術領域還有眾多重大突破：載人航天和探月工程取得舉世矚目的成就；神舟十號實現太空對接和天海對話；嫦娥探月“繞”“落”“回”三步走戰略穩步推進；基于北斗導航系統的開發應用廣泛服務于測繪、城建、水利、交通等領域……

作為創新的源泉，基礎研究領域同樣碩果累累。“十二五”期間，我國在納米綠色印刷制版、量子通信及組網、高溫超導材料、量子反常霍爾效應、誘導多功能性干細胞等方面取得了一批具有國際影響的突出成果，在等離子激元光學操控、特高壓電磁環境、鋼鐵材料組織調控等重大科學問題取得系列突破。重大科研儀器裝置和平臺建設持續推進，國家重點實驗室達401個，國家工程技術研究中心達到323個。

科技部部長萬鋼指出，“經過多年積累，中國逐步從跟隨者變為并行者，一些領域已有領跑能力，成為具有重要影響的科技大國和創新大國。”

數據顯示，2014年，全社會研發支出達1.34萬億元，比2010年提高84.3%，其中企業支出占76%以上；我國全時研發人員總量達到380萬人，位居世界第一；國際科技論文數量穩居世界第二位，被引次數從第八位上升至第四位；每萬人口發明專利擁有量達到4.9件，比2010年增加2.8件；全國技術合同成交額8577億元，比2010年增長119.5%；高技術產業主營收入達13萬億元，比2010年增長55.8%。

經濟增長的科技含量不斷提升

自黨的十八大提出創新驅動發展戰略以來，讓企業成為技術創新的主體，創造新的經濟增長點和動力源，成為發展的重中之重。

科技創新支撐重點產業加速發展。我國自主研發的新一代高速動車組時速380公里，達世界領先水平；新能源汽車產業發展迅速，截至2014年底已生產各類新能源汽車11.95萬輛；特高壓輸變電領域達到世界領先水平，建立特高壓技術研發體系，實現特高壓交流1000千伏特、直流±800千伏特系列成套裝備國產化。

科技創新為國家糧食安全提供有力保障。農業科技進步貢獻率達到56%，農作物品種對提高單產的貢獻率達43%，主要農作物耕種收綜合機械化率達61%；實施糧食科技工程，在13個糧食主產省，增產糧食1317.86萬噸，增加效益308.86億元；形成中低產田改良技術模式36項，累計取得經濟效益734.36億元。

科技創新服務于社會民生取得積極成效。新藥創制重大專項共獲新藥證書85件，成功研制出治療癌癥的阿帕替尼、西達本胺等重大新藥，鹽酸埃克替尼累計銷售14.8億元，改變了長期以來對國外同類產品的依賴，乙腦減毒活疫苗也進入聯合國采購清單。

體制機制改革深水區破冰

“十二五”期間，一場被科技界視為科技體制突破口的改革拉開了大幕。

建立大一統的科技管理平臺。國家按照“全鏈條設計、一體化實施”的改革思路，搭建“一個平臺、三根支柱、一套系統”，改變科技資源配置政出多門的格局。31個部門共同參與的國家科技管理平臺基本形成，部際聯席會議制度初步建立，成立特邀咨評委，全面啟動專業機構遴選和改建工作，監督評估體系和科研信用體系建設同步推進。

國家重點研發計劃試點專項完成論證，即將啟動。2016年重點專項完成跨領域綜合平衡與評議，各項論證工作穩步推進。對47項現有科技計劃（專項、基金等）進行整合，涉及現有專項的近50%。

釋放科技成果的紅利。科技成果的使用權、處置權和收益權管理改革推進實施，賦予單位對科技成果轉讓、使用和作價入股自主權，取消單位主管部門和財政部門的審批和備案要求，建立科技成果市場定價機制，科技成果轉移轉化收入全部留歸單位，處置收入不再上繳國庫。

科技資源開放共享機制不斷完善，建立國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的制度，實施全國統一的創新調查制度和科技報告制度，建設統一的國家科技管理平臺，進一步提高科技資源利用效率，讓更多的科技資源能夠為全社會創新所用。

“如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”習近平總書記在兩院院士大會上的講話言猶在耳，在新一輪科技革命的浪潮之中，科技創新的新引擎必將加速發動起來，驅動中國向創新國家不斷挺進 。(光明日報記者 楊舒)