王義桅：英國參與“一帶一路”建設具有全球示范作用

今年3月，英國不顧美國的反對在西方世界中率先加入亞投行，推動其他發達國家加入，引發亞投行熱。英國的勇氣、膽量與遠見卓識，給世人留下深刻印象。不久前，英國財長奧斯本訪問新疆，為英國積極參與“一帶一路”建設發出明確信號。這充分體現英國要成為西方國家中發展對華合作最積極的國家，中英合作迎來黃金時代。

概括起來，英國參與“一帶一路”建設主要有五大方式：

一是戰略對接。英國并非古絲綢之路國家，也非“一帶一路”沿線國家，但是英國主動提出將英格蘭北部振興計劃與“一帶一路”戰略對接，邀請習近平主席訪問曼切斯特，向世界發出非沿線國家也可積極參與“一帶一路”建設的積極信號。

二是服務于“五通”。英國近年積極打造海外人民幣離岸、清算中心。習主席此次訪英，還將就倫敦發行人民幣債券達成協議。作為老牌金融大國，英國的舉措對絲路基金、人民幣國際化具有重大推進作用，極大服務于“一帶一路”的資金融通。“一帶一路”沿線國家許多是英國的前殖民地，采用英美法律體系，因此中英合作推動“一帶一路”建設的政策溝通、設施聯通、民心相通，十分必要且意義重大。

三是開發第三方市場。不同于美國通過聯盟體系實現霸權，英國是真正治理過世界的國家，派總督直接統治殖民地，包括許多現在的“一帶一路”沿線國家。因此，中英合作開發“一帶一路”市場，在“一帶一路”沿線進行經濟、安全治理合作，具有巨大的空間。英國經驗、智慧、創意與中國模式、技術市場化能力結合，必將奏出“一帶一路”建設的華美樂章。英國對第三方市場合作的理解比中國更豐富，包括法律、保險服務等內海，這對于推動“一帶一路”建設從“走出去”到“走進去”，實現中國制造、中國建造、中國服務在“一帶一路”沿線當地化彌足珍貴。

四是國際產能合作。英國是工業革命發源地，基礎設施不僅存在老化的問題，還面臨數字化的任務，這為中英產能合作提供廣闊空間。此次習主席訪英，將簽署價值高達2400億人民幣的中英核電合作協議，引領了國際產能合作潮流。這對于加速“一帶一路”建設的國際產能合作具有巨大示范作用。

五是共建海上絲綢之路。《中歐合作2020戰略規劃》提出，加強中歐在海洋綜合管理、海洋空間規劃、海洋知識、海洋觀測與監測、海洋科技研發、海洋經濟發展、海洋能源利用方面的交流與合作。作為全球海洋大國，英國在這些方面都可積極參與，尤其是海上航運、物流合作、海洋安全合作、發展海洋經濟合作、海洋空間規劃合作、海洋資源、數據開發、共享，以及海洋環境保護合作等方面潛力巨大。英國在國際航運規則制訂上擁有關鍵性話語權，是海上絲綢之路建設的重要伙伴。中英若能打造海洋伙伴關系，不僅具體落實中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，也將大力推動海上絲綢之路建設。

英國積極參與“一帶一路”建設還具有示范意義，它充分證明，開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏，不久體現絲路精神，也在開啟全球化新模式。

(作者：王義桅，同濟大學德國研究中心兼職研究員、中國人民大學歐盟研究中心主任，重陽金融研究院高級研究員，近著《一帶一路：機遇與挑戰》)