多地省長書記曾建議別曝光 仍被中紀(jì)委點(diǎn)名通報(bào)

近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站中秋國慶節(jié)點(diǎn)的“每周通報(bào)”結(jié)束。此次通報(bào)連續(xù)4周，共通報(bào)了495起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光686人。這686人中，有78人因落實(shí)主體責(zé)任不力被追責(zé)，66人受到免職或撤職處理，35人被開除黨籍。

點(diǎn)名道姓通報(bào)，第一時(shí)間公開曝光，已成為新一屆中央紀(jì)委把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，形成有力震懾，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的有效方式。

傳遞剎風(fēng)肅紀(jì)正能量：發(fā)揮警示震懾作用

點(diǎn)名道姓通報(bào)，是黨的十八大以來，新一屆中央紀(jì)委的反腐新舉。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自開通時(shí)就設(shè)立“曝光臺”，中央紀(jì)委查辦的重大案件第一時(shí)間在網(wǎng)站發(fā)布。

數(shù)據(jù)顯示，“紀(jì)律審查”已成為網(wǎng)站關(guān)注度和點(diǎn)擊率最高的欄目，每一次公開通報(bào)都會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注。

除及時(shí)公布查處的腐敗案件外，中央紀(jì)委對全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題也點(diǎn)名道姓通報(bào)。2013年8月，中央紀(jì)委在31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度；同年11月，在60個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)也建立了月報(bào)制度。2013年12月起，對全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題每月定期在網(wǎng)站匯總通報(bào)；2014年4月起，對全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“五一”“十一”等重要節(jié)點(diǎn)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，每周在網(wǎng)站匯總通報(bào)。

中央紀(jì)委及時(shí)發(fā)布紀(jì)律審查情況，點(diǎn)名道姓通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，不僅向社會(huì)充分傳遞剎風(fēng)肅紀(jì)正能量，也切實(shí)發(fā)揮了警示震懾作用。

在重慶大學(xué)生村官李強(qiáng)看來，“對典型問題進(jìn)行曝光，讓我們知道違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干部錯(cuò)在哪兒，可以經(jīng)常‘照鏡子’，有則改之，無則加勉。”

“每個(gè)案件信息和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的發(fā)布，都是一次強(qiáng)烈震動(dòng)和震懾，有力地傳遞中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定決心。”中國政法大學(xué)副校長馬懷德說，“‘手莫伸，伸手必被捉’，反腐高壓態(tài)勢就是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐，守紀(jì)律、講規(guī)矩。”

對于點(diǎn)名道姓通報(bào)的威懾力，一些受了處分的干部深有感觸：“只要不點(diǎn)名道姓地進(jìn)行通報(bào)，給個(gè)什么處分都行，咱丟不起這個(gè)人。”在這一點(diǎn)上，河南省襄城縣紀(jì)委干部魏永濤也表示認(rèn)同，“現(xiàn)在部分黨員干部不怕給個(gè)黨政紀(jì)處分，而怕在一定范圍或網(wǎng)站上進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)，根本原因是怕丟人”。

以上看法更是印證了一個(gè)觀點(diǎn)：點(diǎn)名道姓通報(bào)，點(diǎn)中了違紀(jì)人員的“麻骨”和“七寸”。“違紀(jì)人員怕的，就是我們要的。”內(nèi)蒙古寧城縣紀(jì)委書記李春祥說，“只有點(diǎn)名道姓才能起到敲山震虎、舉一反三的教育和警示作用。”

釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)信號：遏制腐敗蔓延勢頭

“學(xué)思踐悟”系列文章指出，全面從嚴(yán)治黨必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列為審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，拿著放大鏡去找，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不含糊。

以最近剛結(jié)束的中秋國慶節(jié)點(diǎn)“每周通報(bào)”為例，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列為重點(diǎn)，把違紀(jì)者的姓名、單位、職務(wù)等信息公之于眾。

梳理中央紀(jì)委公開進(jìn)行的通報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，盡管性質(zhì)、內(nèi)容各異，但均體現(xiàn)出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求，也釋放出“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。

“破法”者必先“破紀(jì)”。實(shí)踐證明，貪污腐敗問題無不是始于違反紀(jì)律，不正之風(fēng)恰恰是滋生腐敗的溫床。從這一點(diǎn)看，點(diǎn)名道姓通報(bào)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，也是遏制腐敗蔓延勢頭的有效之舉。

通報(bào)落地生根：還需進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)

點(diǎn)名道姓、公開曝光，新一屆中央紀(jì)委早已立下規(guī)矩。

2014年2月28日，中央紀(jì)委常委會(huì)召開會(huì)議,明確指出：“公開曝光是堅(jiān)持、鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是強(qiáng)化監(jiān)督的制度創(chuàng)新,是黨務(wù)公開的實(shí)踐探索。要建立公開曝光常態(tài)化制度,發(fā)揮黨內(nèi)和人民群眾的監(jiān)督作用,形成有力震懾、使之‘不敢’的氛圍。”

任何一項(xiàng)工作，都有一個(gè)逐步完善的過程，點(diǎn)名道姓、公開曝光，亦不例外。

中國政法大學(xué)教授解志勇則建議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對典型案件的曝光力度，既注重節(jié)日前后的曝光，也重視日常通報(bào)，形成長效的震懾機(jī)制，徹底打消試圖違規(guī)違紀(jì)干部的僥幸心理。他還特別提醒，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的同時(shí)，也要防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“鉆空子”，避開重要節(jié)點(diǎn)“風(fēng)頭”違規(guī)，“必須加大日常違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度”。

此外，部分專家還表示，為避免反“四風(fēng)”變成“一陣風(fēng)”“雨過地皮濕”，要注重加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。比如，解決違規(guī)使用公車問題，就應(yīng)當(dāng)加大公車改革力度；解決公款送禮、公款旅游、公款吃喝等問題，就應(yīng)當(dāng)加大財(cái)務(wù)信息公開力度，把每一筆支出都曬在陽光下。(王鵬志）