巡視組：航天科工集團少數(shù)領導人與民企業(yè)主勾肩搭背

中央第三巡視組向中國航天科工集團公司反饋專項巡視情況（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 周哲 攝）

根據(jù)中央巡視工作領導小組部署，中央第三巡視組向中國航天科工集團公司(以下簡稱航天科工)反饋專項巡視情況。10月21日下午，中央第三巡視組組長李熙和副組長周清玉、陳善光向航天科工黨組書記、董事長高紅衛(wèi)傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項巡視情況。之后，李熙同志代表巡視組向航天科工領導班子進行了反饋，高紅衛(wèi)同志主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年7月3日至9月2日，中央第三巡視組對航天科工開展了專項巡視。中央巡視組認真貫徹落實中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，聚焦全面從嚴治黨，突出黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，緊扣“六大紀律”和“四個著力”開展監(jiān)督檢查，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了情況。

李熙同志指出，航天科工黨組深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，在政治上與黨中央保持高度一致，注重抓黨風廉政建設，取得了新的成績，為我國航天事業(yè)作出了重要貢獻。但干部群眾也反映了一些問題，主要是：在管黨治黨方面，“兩個責任”落實不到位，違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生，違規(guī)選人用人問題比較突出。在企業(yè)經(jīng)營管理方面，少數(shù)企業(yè)領導人員與民營企業(yè)主勾肩搭背，在工程建設等方面向其輸送利益；一些單位違規(guī)對外投資或向民營企業(yè)出借巨額資金；部分關鍵崗位領導人員利用職務便利收受賄賂或搞關聯(lián)交易；不少單位巧立名目，以虛假發(fā)票或合同套取大額資金；多家單位對中央房地產(chǎn)調(diào)控政策置若罔聞，項目開發(fā)禁而不止。在企業(yè)領導人員廉潔自律方面，有的以內(nèi)部低價購買“商品房”，有的違規(guī)在下屬公司持股且搞虛假清退。同時，巡視組還收到反映一些企業(yè)領導人員的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

李熙代表巡視組提出了六點意見。一是切實擔負起落實全面從嚴治黨主體責任，加強自身建設，認真解決管黨治黨不嚴、執(zhí)行黨的紀律寬松軟的問題。主要負責同志要當好落實全面從嚴治黨的第一責任人，從嚴治黨治企，抓好班子、帶好隊伍；黨組成員要堅持“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。層層傳導壓力、細化落實全面從嚴治黨責任，做到黨政同責、齊抓共管。認真剖析典型案例，在全系統(tǒng)開展嚴肅的警示教育活動，加強內(nèi)部巡視和審計監(jiān)督，增強權威性和震懾力。開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育，大力弘揚航天精神。二是黨組要將巡視整改與“三嚴三實”專題教育和民主生活會結(jié)合起來，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)系思想和工作實際，認真對照檢查，深入剖析根源，落實從嚴從實要求，確保整改實效。三是紀檢組要認真履行監(jiān)督責任。深入落實“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，提高執(zhí)紀水平，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。著力加強紀檢機構(gòu)特別是基層紀檢組織建設，配齊配強人員力量。四是進一步加強內(nèi)控體系建設。全面排查廉潔風險點，建立健全防控措施。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，增強決策規(guī)范性、時效性，對違規(guī)決策導致重大損失的要倒查問責。強化對下屬單位物資采購、外協(xié)外包、工程建設、資金使用的監(jiān)控管理，消除盲區(qū)、堵塞漏洞。緊扣主業(yè)調(diào)整民用產(chǎn)業(yè)布局，防范因盲目擴張導致的經(jīng)營風險和廉潔風險。五是堅決落實中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風”反彈。按照“越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重”要求，嚴肅查處公款吃喝娛樂、濫發(fā)津補貼、私設“小金庫”等頂風違紀行為。六是嚴肅糾正選人用人不正之風。抓緊理順領導人員管理體制，嚴格規(guī)范職務序列和名稱。嚴肅查處違規(guī)選人用人行為并倒查追責。規(guī)范干部檔案管理。

李熙強調(diào)，航天科工黨組要嚴格按照中央要求，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實擔負起落實全面從嚴治黨的主體責任，擔負起巡視整改落實的主體責任，高度重視巡視反饋意見，對巡視指出的問題立行立改，認真研究分析，分門別類處理。黨組主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，堅持抓早抓小，管好班子，帶好隊伍。對巡視整改落實情況，航天科工黨組要以適當方式向黨內(nèi)和社會公開，接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。中央巡視工作領導小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。

高紅衛(wèi)在會上進行了表態(tài)發(fā)言。他表示，航天科工黨組將認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，高度重視、嚴肅對待巡視反饋意見指出的問題和提出的整改要求，將召開專題會議對問題進行逐條逐項研究，深刻剖析問題根源，認真落實主體責任和監(jiān)督執(zhí)紀責任，對所反饋的問題全部依規(guī)、依紀、依法核查、整改到位。認真貫徹落實中央巡視組各項整改要求，是航天科工當前和今后一個時期的重大政治任務，是對航天科工黨組、所屬各級黨組織和全體黨員干部的重大政治考驗。集團公司黨組要以高度的政治責任感和“三嚴三實”作風，不折不扣地抓好整改落實。一要進一步統(tǒng)一思想認識，強化整改決心，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關于巡視發(fā)現(xiàn)問題整改的重要部署和工作要求上來，直面問題抓整改，義無反顧抓落實。二要加強組織領導，確保整改到位。黨組將成立巡視整改工作領導小組，立即研究制定整改方案，部署動員整改工作并通報第三批違規(guī)違紀案件的核查處理情況。各級黨組織都要把巡視整改責任扛在肩上，針對問題逐一研究制定針對性的具體措施。各級領導干部要帶頭把自己擺進去，帶頭抓好整改落實，做到“問題不解決絕不罷休，整改不徹底絕不收兵”。三要舉一反三，深化整改成果，形成制度化的保障。要消除僥幸心理，主動組織開展對專項巡視發(fā)現(xiàn)的相關問題、相似問題的整改，將黨組整改措施和要求傳達到各級次單位和科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，全面落實責任、層層傳導壓力，形成全面從嚴治黨的責任與執(zhí)行體系。同時，對出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀苗頭和傾向，要大膽運用各類問責手段，防止小問題演變?yōu)閲乐貑栴}。

高紅衛(wèi)強調(diào)，要從守紀律、講規(guī)矩的政治高度，進一步加強全面從嚴治黨工作。要對照問題深刻反思，既找準問題發(fā)生原因，又根除滋生問題土壤，從教育、執(zhí)紀、監(jiān)督、問責等方面不斷提升全面從嚴治黨工作水平。一要深入落實“兩個責任”，全面加強從嚴治黨，在解決中央專項巡視“體檢”發(fā)現(xiàn)問題基礎上做好日常“健康維護”工作，將各級黨組織打造成強有力的企業(yè)政治核心。二要持續(xù)貫徹中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍改進作風。堅持以“零容忍”的態(tài)度，對違規(guī)違紀問題要做到“越往后查處越嚴，越往后處理越重”，始終保持反“四風”高壓態(tài)勢，嚴防“四風”問題反彈和變種。三要嚴肅執(zhí)紀問責，堅決查處違紀違規(guī)違法案件，牢固樹立“紀”在“法”前、“黨紀”嚴于“國法”的理念，重點抓好黨的政治紀律、政治規(guī)矩和“五個必須、五個決不允許”要求的貫徹執(zhí)行，真正使每位同志受警醒、明底線、知敬畏，從內(nèi)心深處樹立起遵紀守法的“紅線”意識。

同時，高紅衛(wèi)要求以此次巡視整改為契機，將巡視整改與完成年度經(jīng)營目標任務、建立健全規(guī)章制度、開展“三嚴三實”專題教育密切結(jié)合起來，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見新成效，在真抓實干、推動航天科工改革發(fā)展穩(wěn)定上見新成效，以優(yōu)異的工作業(yè)績和整改落實成績?yōu)辄h旗、為航天事業(yè)的旗幟增添光彩。

中央巡視工作領導小組辦公室負責同志以及巡視組、巡視辦有關同志，航天科工領導班子成員出席會議；航天科工近三年退出班子的老領導，總部部門副職以上人員，紀檢、組織、人事部門正處級以上干部，京區(qū)二級單位領導班子成員，京外二級單位黨政正職和紀委書記等列席會議。