政策傳導梗阻漸通：“雙降”利好小微企業 熨平經濟波動

央廣網財經10月24日消息（記者 易玨）自2015年10月24日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低社會融資成本。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.35%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.5%；其他各檔次貸款及存款基準利率、人民銀行對金融機構貸款利率相應調整；個人住房公積金貸款利率保持不變。同時，對商業銀行和農村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限。

有專家對此次“雙降”解讀，為市場注入約7000億元流動性，有利于緩解市場資金供給的緊張局面。不過，從實際運行情況來看，市場資金供給相對充足，而這次貨幣政策調整更大意義在于放開存款利率上限，提高政策傳導效率，護航經濟增長。所謂傳導效率，則是指政策發布到對市場實際發生作用的時長與效力。歷史來看，中國貨幣政策的傳導的確存在“時滯”問題，而這個問題的部分源于舊金融體制下的利率管制。利率管制下，商業銀行缺少決策的自主性與商業化的積極性，資金沒有流向真正需要資金的部門和產業。解決全國80%以上就業的中小微企業，最終以征信不健全為名，成為貸款難的受害者。

去年以來央行針對中小商業銀行與商業銀行的部分事業部門進行定向降準，并逐步放開存貸利率浮動幅度`，同時深化金融市場改革，使政策傳導效率逐步提升。截至2015年9月末，小微企業貸款較年初增加1.84萬億元，較上年同期增長14.58%，高于各項貸款平均增速；小微企業貸款戶數1183.32萬戶，較年初增加38.74萬戶，較上年同期增長7.40%。

貨幣政策調控釋放的資金，已經在加快流入實體經濟，尤其是小微企業。而此次降息，也能夠進一步引導貨幣市場利率下行，避免PP1向CPI傳導通縮，做到事先預警，熨平經濟波動。

央行相關負責人在接受媒體采訪時表示，“取消對利率浮動的行政限制后，并不意味著央行不再對利率進行管理，只是利率調控會更加倚重市場化的貨幣政策工具和傳導機制”。　　　　

中國社科院經濟研究所研究員張磊告訴央廣網財經記者，下一步依然需要推進銀行的商業化改革，提高資金配置效率，同時，發展壯大債券、資本市場等直接融資市場規模，讓貨幣政策傳導渠道暢通起來。

央行金融研究所所長姚余棟在接受央廣網財經記者采訪時表示，我們的金融體系現在非常平穩，雖然我們的經濟略有波動，但年底達到7%一點問題都沒問題。

“措施的效果在四季度應該會發力，我們估計第四季度的數據會有所反彈，全年維持在7%，甚至7%多一點都可以。”中國人民大學經濟研究所所長毛振華告訴央廣網財經記者。