遲福林：中國全面深化改革時間窗口期在2020年

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林31日稱，中國全面深化改革的時間窗口期在2020年，“十三五”重在謀劃把握好經濟轉型與增長的路徑選擇。

遲福林在新興經濟體智庫2015年年會作《“十三五”：經濟轉型趨勢下的改革選擇》主旨演講時判斷，“十三五”是中國經濟轉型與全面深化改革的歷史關節點，是全面建成小康社會決勝階段：化解短期增長壓力、形成可持續增長的希望在2020年；轉變經濟發展方式的關鍵在2020年；實現全面小康、邁向高收入國家行列的關節點在2020年。

遲福林分析，中國經濟進入工業化后期，增長轉型改革高度融合的特點突出。目前“中國制造”正由生產型制造業為主向服務型制造業為主轉型，規模城鎮化加快向人口城鎮化轉型，消費結構正處于從物質型消費為主向服務型消費為主的快速轉型?！笆濉睂⒒拘纬梢苑諛I為主體的產業結構，形成消費拉動經濟增長的新格局，基本形成以服務貿易為重點的對外開放新格局。

“‘十三五’既是經濟轉型的歷史機遇期，又是經濟結構調整的‘最后窗口期’?！边t福林說，中國正處于經濟轉型與經濟結構調整同步推進的關鍵時期，成功與否取決于改革選擇，需要堅定改革信念，突破各種利益關系掣肘，調動各方面參與改革的積極性。

他說，落實十八屆五中全會“開展加快發展現代服務業行動”，需要把服務業市場開放作為市場化改革的戰略重點。目前中國服務業市場化程度低、對外開放度低、服務水平低但價格高，需要盡快打破市場的行政壟斷與市場壟斷，全面放開競爭性領域服務市場價格，以形成統一開放、公平競爭的市場體系；需要推進服務業準入的便利化改革，使社會資本成為現代服務業發展的主體。他建議國家相關部門盡快制定‘十三五’服務業市場開放的行動計劃。

遲福林表示，中國經濟轉型面臨的結構性矛盾突出，不僅影響短期經濟增長，而且掣肘經濟結構調整升級，需要在加快服務業市場開放的同時攻堅投資體制、消費稅、金融體制、教育結構等結構性改革。

他說，“十三五”進一步形成轉型改革大環境，重在縱深推進政府簡政放權改革，規范權力運行同時激活市場、解放企業，要把行政權力結構調整提上改革的重要日程；要告別政府主導型經濟增長方式，使各級政府真正成為公共服務的主體、市場環境創造的主體。

新興經濟體智庫2015年會由中國(海南)改革發展研究院與德國國際合作機構、中國國際經濟技術交流中心、聯合國開發計劃署等機構共同舉辦，來自中央相關部委、研究機構、高等院校和28個省市自治區，以及美國、德國、巴西等國和聯合國開發計劃署、亞洲開發銀行等國際機構的專家學者參加。(完)