"李總理訪韓專家談"①：推動中韓經(jīng)貿(mào)合作向縱深發(fā)展

作者：凌勝利，外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長、博士

深秋時節(jié)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對韓國進(jìn)行正式訪問并將出席在首爾舉行的第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議。此次訪問的重要看點(diǎn)之一是兩國經(jīng)貿(mào)合作能否進(jìn)一步縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的雙重飛躍。

中韓兩國一衣帶水，互為重要鄰邦，當(dāng)前中韓關(guān)系正處于歷史最好時期。在此背景下，深化兩國經(jīng)貿(mào)合作，具有天時、地利、人和的獨(dú)特優(yōu)勢。

一是中韓經(jīng)貿(mào)合作成績斐然，為拓展合作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。近年來，中韓經(jīng)貿(mào)合作日益發(fā)展、年年攀升。目前，中國已是韓國第一大貿(mào)易伙伴，韓國是中國第三大貿(mào)易伙伴，去年雙邊貿(mào)易額已近3000億美元。雙邊投資也不斷增加，目前雙方相互累計投資超過600億美元，中國是韓國最大的海外投資對象國，韓國是中國第五大外商直接投資來源國。今年兩國更是簽署了中韓雙邊自貿(mào)協(xié)定，這是迄今為止中國涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的一份自貿(mào)協(xié)定。未來中韓自貿(mào)區(qū)建成后，將形成經(jīng)濟(jì)總量達(dá)12萬億美元的巨大市場。毋庸置疑，該協(xié)定的正式實(shí)施將會促使中韓經(jīng)貿(mào)合作更上層樓。

二是中韓經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制化建設(shè)不斷加深。中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展不僅僅是貿(mào)易數(shù)量、投資份額的突飛猛進(jìn)，機(jī)制化建設(shè)更是深扎穩(wěn)固。目前，兩國已建立了中韓經(jīng)貿(mào)論壇、中韓經(jīng)濟(jì)部長會議、中韓貿(mào)易實(shí)務(wù)會議、中韓漁業(yè)聯(lián)合委員會等一系列磋商機(jī)制，減少了兩國經(jīng)貿(mào)合作的交易成本，促進(jìn)了兩國資源的有效互動。今夏簽署的中韓雙邊自貿(mào)協(xié)定預(yù)計年底有望正式生效，李總理此訪的重要目的之一便是加速中韓雙邊自貿(mào)協(xié)定生效。該協(xié)定涉及中韓之間90%的貿(mào)易稅目和85%的貿(mào)易額，經(jīng)過20年的過渡期之后，關(guān)稅最終將變?yōu)榱恪：翢o疑問，這對于推動中韓經(jīng)貿(mào)合作的縱深發(fā)展具有重要意義。

三是中韓務(wù)實(shí)合作的戰(zhàn)略溝通與對接日益凸顯。輿論認(rèn)為，此訪雙方將重點(diǎn)推動中國"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"與韓國"創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)"、"中國制造2025"與韓國"制造業(yè)革新3.0"、中國"一帶一路"與韓國"歐亞倡議"四項發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對接。

四是中韓經(jīng)貿(mào)合作外溢效應(yīng)明顯。多年的經(jīng)驗(yàn)表明，中韓經(jīng)貿(mào)合作已成為兩國關(guān)系的壓艙石和粘合劑，不管國際風(fēng)云如何變幻、半島局勢起伏不定，中韓關(guān)系始終保持著較為穩(wěn)定的發(fā)展。更值得一提的是，中韓經(jīng)貿(mào)合作的縱深發(fā)展可以產(chǎn)生積極的外溢效應(yīng)。

其一，可以成為中韓關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略基石，推動中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的全面發(fā)展，促進(jìn)中韓關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、政治、安全的"三駕并驅(qū)"；其二，可以增進(jìn)朝鮮半島局勢的穩(wěn)定，中國與朝鮮半島命運(yùn)休戚相關(guān)、榮辱與共，中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的縱深發(fā)展有利于推動中國與朝韓雙方結(jié)成利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體；其三，可以成為倒逼中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的動力，打造更加緊密的東北亞自貿(mào)區(qū)，減少域外經(jīng)貿(mào)安排對于中日韓三國經(jīng)貿(mào)合作的負(fù)面影響。