“二孩時代”將到來 公共服務能“齊步走”嗎？

這個國家將駛入“二孩時代”。一頭連著整個民族繁衍生息的未來，一頭連著每個家庭量入為出的生計，從放開二孩到生育二孩，還需要國家釋放更多政策紅利，為更多人給出篤定的回答。

　　全面兩孩，你準備好了嗎？

十八屆五中全會“全面放開兩孩”，一陣歡欣鼓舞過后，大家靜靜地想了想，這不是夫妻倆人的事——怎么生好、養好孩子，與生殖健康、婦幼保健、入托入學等許多相關行業與部門密不可分。

那么，要生“老二”，家庭準備、公共服務、計生工作都能跟上嗎？婦女權益能得到更好地保障嗎？

“二寶”來了，家里人都準備好了嗎？

“自己年齡大了，年邁的父母也需要照顧，再要一個誰來照顧？”江西上饒市信州區70后市民繆慧只有一個孩子，一直盼著全面放開二孩政策，但真正放開了又很糾結。

她的第一個孩子已經上初中，現在開始備孕，過兩年大的讀高中，小的才出生。繆慧說：“高中正是學習緊張的階段，再生一個孩子，大家都會分心，這也是一個現實的問題?！?/p>

而西安市70后婦女楊雪說：“西安已經有人算出來養二胎要63萬元，但我主要考慮的不是錢，而是像我這樣的年齡，生孩子對自己的身體健康甚至生命有影響嗎？還能不能生出高質量的孩子？真的害怕缺陷兒出生幾率高啊！”

陜西省衛計委主任戴征社分析認為，孩子今后撫養和教育成本不斷增加、女性擔心自身的工作和事業發展受到影響、優質醫療資源和教育資源的不足，這些都導致不少家庭做出生育決定時猶豫不決。

各地實施“單獨二孩”政策一年多來，生育熱情沒有出現預期中的井噴現象。陜西省于2014年3月1日正式啟動這項實施，截至2015年9月底，全省共受理單獨夫婦申請19680對，審核批準19152對，出生人數9005例，平均每個月申請1055對，沒有出現扎堆生育的現象。

多數研究認為，生育意愿與生育行為的背離是不爭的事實。山東威海市符合政策的家庭中，有70%明確表示愿意生育二孩，但實際申請量不足6%。鄭州市金水區大石橋社區，符合政策61%的人表示想生二孩，但實際申請不足25%。

從全國來看，2014年因新政出生的人口僅為47萬，遠低于每年新增200萬的預期。而國家衛計委的統計數據顯示，截至2015年5月底，全國1100多萬單獨夫妻僅有145萬申請再生育。

信州區衛生和計劃生育委員辦公室主任江鐵山說，傳統的“兒孫滿堂”“多子多?！钡纳^念在淡化，絕大多數人的生育數量意愿是一至兩個子女，三到四人的家庭將成為主要的家庭模式。

2014年國家衛生計生委組織開展了“中國家庭發展追蹤調查”，在對全國31個省份3萬多個家庭的調查結果顯示，計劃生育家庭總體發展水平明顯高于非計劃生育家庭，特別是在經濟發展、健康管理、代際互動等方面。