李克強對接中韓四項戰(zhàn)略 搭起深領(lǐng)域合作新平臺

剛剛結(jié)束訪韓回到國內(nèi)的李克強總理帶回的一大包豐碩訪問成果，使東北亞這個五彩繽紛的收獲季節(jié)顯得意味悠長。這些玲瑯滿目的外交果實中尤為引人注目的，就是圍繞推動中韓四項戰(zhàn)略對接而簽署的系列文件。由中方倡導(dǎo)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”同韓國“創(chuàng)造型經(jīng)濟”、“中國制造2025”同韓國“制造業(yè)革新3.0”、中韓共同開拓第三方市場開展國際產(chǎn)能合作、“一帶一路”同韓國“歐亞倡議”構(gòu)成的四項戰(zhàn)略對接與整合，猶如深海鉆井平臺的四個支柱，將為深化中韓兩國之間的雙邊合作乃至東亞地區(qū)的多邊合作帶來新的機遇，并在未來不斷挖掘出區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。就中國國家利益而言，深領(lǐng)域的經(jīng)濟戰(zhàn)略合作對于激發(fā)市場活力潛力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造力，開發(fā)第三方市場推動國際產(chǎn)能合作、打開更廣闊的經(jīng)濟成長空間，推進對外開放與國內(nèi)改革銜接進程，拓展“一帶一路”戰(zhàn)略縱深，均具有不可低估的重要的地區(qū)和全球戰(zhàn)略意義。上述的戰(zhàn)略好處，將極大地增進中國國家利益和億萬民眾的福祉。

尤為重要一點，是激發(fā)市場活力潛力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造力。隨著全球經(jīng)濟環(huán)境的變化，中國經(jīng)濟增長方式的逐漸轉(zhuǎn)變以及綜合實力的不斷增強，中韓兩國在經(jīng)濟發(fā)展水平和科技創(chuàng)新水平方面的差距正在逐漸縮小。以前經(jīng)貿(mào)合作中的互補關(guān)系也發(fā)生了很大的變化，尤其是兩國之間的進出口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)合作內(nèi)容，在有些領(lǐng)域甚至翻轉(zhuǎn)且形成競爭關(guān)系。未來中韓兩國產(chǎn)業(yè)合作，需要超越現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)為主的合作，在服務(wù)、能源、新興產(chǎn)業(yè)等有潛力的領(lǐng)域?qū)で蠖嘣⒏咚胶献鳌！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”同韓國“創(chuàng)造型經(jīng)濟”、“中國制造2025”同韓國“制造業(yè)革新3.0”的戰(zhàn)略對接為解決上述困境提供了契機。

改革開放30多年的高速增長，已使中國經(jīng)濟進入以增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，繼續(xù)保持中高速增長、并推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略之重在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。可以說，制造業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場，同時也是新的經(jīng)濟增長動力源。從這一意義上說，創(chuàng)新驅(qū)動就是制造業(yè)發(fā)展的主引擎。當(dāng)前，以信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域為引領(lǐng)的革命性突破，正在形成席卷全球的新一輪產(chǎn)業(yè)變革，由此將對世界制造業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響。中國雖然是全球最大的制造國，但在制造基礎(chǔ)、制造技術(shù)、制造體系等方面與德、美、日等國仍有很大差距，高檔裝備從母機到生產(chǎn)設(shè)備仍需依賴進口。比如，僅僅自動化過程中所需的基礎(chǔ)芯片，每年進口額就高達數(shù)千億元。西方人奉創(chuàng)新為真理。因此，以德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表，力求占據(jù)高端制造領(lǐng)域全球價值鏈的有利位置，這對制造業(yè)創(chuàng)新能力不強、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的中國帶來機遇的同時也帶來巨大挑戰(zhàn)。正是在這種背景下，中國在推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的同時，又推出了“中國制造2025”，——這個帶有中國特色的兼工業(yè)2.0、3.0、4.0為一體的“并聯(lián)式”戰(zhàn)略規(guī)劃。其中“雙創(chuàng)”，是國家著眼推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動能的一項重大戰(zhàn)略部署。目的是通過基于眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，來激發(fā)市場活力潛力和全社會創(chuàng)造力。