展望“十三五”:十五大戰(zhàn)略引領中國決勝“全面小康”

中新社北京11月3日電 (記者 周銳)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》3日正式發(fā)布，中新社記者梳理發(fā)現(xiàn)，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的一大總體戰(zhàn)略布局下，中國未來五年還將實施網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新等其他十四個方面的戰(zhàn)略。

——互利共贏的開放戰(zhàn)略

中國未來在繼續(xù)堅持內需和外需、引進來和走出去并重的同時，還將積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給。

對于“提高本國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權”這一目標，對外經(jīng)濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉表示，在經(jīng)歷了綜合國力的壯大后，中國認為自己可以為世界做出更大貢獻。

——優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略

國產(chǎn)大飛機C919近日總裝下線，10億雙襪子換一架飛機成為歷史。

中國十三五將致力于提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。

——區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

從“一帶一路”到“京津冀一體化”再到“長江經(jīng)濟帶”，區(qū)域經(jīng)濟在中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。未來五年，中國將繼續(xù)推進重點地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)。

——網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略

在“互聯(lián)網(wǎng) ”已經(jīng)被納入國家行動計劃的情況下，中國未來將加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。

騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰指出，如同蒸汽機和電力提供的能源一樣，互聯(lián)網(wǎng)也是一種“信息能源”，能為傳統(tǒng)行業(yè)提供動力。

——國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

中國未來料優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領域政府數(shù)據(jù)向社會開放，并通過城市建設、社會救助、質量安全、社區(qū)服務等方面的大數(shù)據(jù)應用，提高社會治理水平。

神州數(shù)碼控股董事局主席郭為分析說，民眾可以以政府開放的數(shù)據(jù)為基礎開發(fā)出豐富多彩的應用，進一步營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的氛圍。

——創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

中共十八屆五中全會公報將“創(chuàng)新”置于實現(xiàn)“十三五”需要樹立并貫徹的五大發(fā)展理念之首。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才接受中新社記者采訪時表示，強調推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，是要求創(chuàng)新“全覆蓋、全方位”，是把創(chuàng)新“置于前所未有的高度”。

——藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略

為提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，中國未來將從兩方面發(fā)力：

在“地”上，官方將全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治等系列措施，確保糧食安全不是“無源之水”。在“技”上，官方將從“標準化”和“信息化”著手，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

——軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略

中國未來將更好連接經(jīng)濟建設與國防建設，通過在海洋、太空、網(wǎng)絡空間等領域推出一批重大項目和舉措，增強先進技術、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎設施等軍民共用的協(xié)調性。

——自由貿易區(qū)戰(zhàn)略

中日韓領導日前人達成共識全面恢復合作，努力加速中日韓自貿區(qū)談判。未來，中國將繼續(xù)通過自貿區(qū)戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡。亞太自由貿易區(qū)建設將是其中重點內容。

——就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

就業(yè)優(yōu)先意味著官方將實施更加積極的就業(yè)政策從而創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，還意味城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等勞動者平等就業(yè)的藩籬將一一被打破。

——食品安全戰(zhàn)略

從地溝油到添加劑，如何“吃得放心”已經(jīng)成為中國最為重要的民生問題之一。官方未來將繼續(xù)打造嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系。

——人口發(fā)展戰(zhàn)略

中國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

中國社會科學院社會學所副所長張翼對記者分析說，當一個國家的收入達到中高水平，人口老齡化是一個必然趨勢，因此人口政策的調整只能緩和老齡化。從長期看，如何應對老齡化是中國面臨的一個更關鍵的問題。

——人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

從人才隊伍上，官方將致力于聚集戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才等“高精尖缺”的人才。

從機制體制上，官方將清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。完善人才評價激勵機制和服務保障體系。

——國家安全戰(zhàn)略

該戰(zhàn)略涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、信息、國防等多方面，既包括對暴力恐怖、民族分裂、極端宗教等活動的嚴密防范和嚴厲打擊；也包括在負面清單實施后國家安全審查制度的完善。(完)