慈善法本月底公開征求意見 專家吁禁止煙草捐贈

《慈善法》理當“禁煙”

如果能從國家調控層面幫助煙草企業，完成“曲線救國”的慈善方式，也足以彰顯整個國家通過控煙來保護民眾健康的決心。

本月底，《慈善法(草案)》將在中國人大網公開向社會征求公眾意見，來自國家衛計委等部門的專家，日前聯名呼吁，希望在《慈善法》中禁止煙草捐贈。專家們指出：《慈善法》應充分考慮《煙草控制框架公約》的相關規定，禁止煙草捐贈，禁止接受煙草捐贈，禁止表彰、宣傳、報道煙草捐贈。

之前的《慈善事業法》草案，鼓勵社會各界向慈善組織捐贈，并且還為此保護捐贈方享有留名的權利，這就意味著，如果不禁止煙草捐贈，該法無疑提供給煙草企業通過向慈善組織捐贈留名，從而獲得煙草營銷的機會。

此次之所以有這個提議，顯然和國人的健康有直接關系，目前，中國煙民占全球煙民總數的1/3，死于與吸煙有關疾病的人數則占全球相關死亡人數的24%。更加具體的研究顯示：我國當前，每年有120萬人死于與吸煙有關的疾病，中國1/3的年輕人，日后可能死于跟吸煙有關的疾病，這個數字占成年男性死亡人數的2成，以這個發展趨勢估計，15年后，有關死亡人數會增至200萬……因此，控制吸煙，減少吸煙人數，事關國計民生。

不可否認的是，在各國的經濟發展中，煙草都是重要產業之一，它帶來的直接經濟效益和煙草產生的危害之間的關系平衡， 一直是個涉及民生的選題，具體到捐贈問題：在美國，平均每人年捐款的次數達到7次，而中國每人每年捐款的次數是0.01次，在這樣巨大差異的情況下，煙草公司支持中國慈善的捐贈意愿也需要鼓勵和成全。

來自澳大利亞的經驗是，政府通過提高煙草和酒精的稅收得到的錢，建立了一個慈善基金，用來贊助青少年的體育活動，這樣在活動中就不會出現煙草和酒的身影，同時也能繼續做慈善活動，這一點，在我國《慈善法》的修訂中， 很有借鑒價值。中國古語：“君子愛財，取之有道”，這個“道” 首先就是尊重人性，對民眾健康的呵護又是人性中最最基礎的。

在戒煙過程中，研究者發現，戒煙者的決心和耐心是戒煙成功與否的關鍵，所以，在專業的“戒煙門診”，準備戒煙者要認真地寫下“戒煙承諾書”，這種小的技術環節就是要考量戒煙者的耐心和誠心，連“承諾書”都懶得寫，都嫌麻煩的戒煙者，很難保證在戒煙的路程上能堅持多遠，這個邏輯同樣適于大的社會和經濟環境，如果能從國家調控層面幫助煙草企業，完成“曲線救國”的慈善方式，也足以彰顯整個國家通過控煙來保護民眾健康的決心。

佟彤