教育部部長(zhǎng)袁貴仁：提高教育質(zhì)量

【光明專(zhuān)論·學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神 ①】

提高教育質(zhì)量

袁貴仁

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）強(qiáng)調(diào)“提高教育質(zhì)量”，這是我們黨站在如期全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局高度作出的重大部署，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)教育工作的高度重視和殷切期望，為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展指明了方向。

一、提高教育質(zhì)量是如期全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。只有不斷提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加”的目標(biāo)要求，才能確保我國(guó)邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，為如期全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展很不平凡的五年。以實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為引領(lǐng)，我國(guó)教育總體發(fā)展水平進(jìn)入中上收入國(guó)家行列。學(xué)前教育毛入園率提前兩年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進(jìn)，新增勞動(dòng)力絕大部分接受過(guò)高中以上教育，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成，高等教育綜合實(shí)力和貢獻(xiàn)力明顯增強(qiáng)，繼續(xù)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民族教育快速發(fā)展，殘疾學(xué)生受教育權(quán)利得到較好保障。各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展水平明顯提高，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

“十三五”時(shí)期我國(guó)教育將進(jìn)入提高質(zhì)量的新階段。《建議》堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。所有這些發(fā)展理念的落實(shí)，都必須按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“更加注重加強(qiáng)教育和提高人力資本素質(zhì)”的要求，把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。從堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，教育創(chuàng)新為各方面創(chuàng)新提供知識(shí)、技術(shù)和人才支撐，花大氣力抓好教育是創(chuàng)新發(fā)展的根本大計(jì)。必須加快教育體制改革，全面提高高校基礎(chǔ)研究能力。著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。從堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)教育加快提升人力資本素質(zhì)是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。只有全面高質(zhì)量的教育，才能更好地服務(wù)于協(xié)調(diào)發(fā)展。從堅(jiān)持綠色發(fā)展看，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)既豐富和拓展了教育的服務(wù)領(lǐng)域，又對(duì)教育提出了新的更高要求。要積極參與和支撐低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。從堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展看，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)代化教育的基本特征。要站在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，通過(guò)開(kāi)放把中國(guó)教育辦得更好，更好地服從服務(wù)于國(guó)家建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略大局。從堅(jiān)持共享發(fā)展看，人民對(duì)美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)。我們要真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上來(lái)，讓每個(gè)孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，使全體人民在教育改革發(fā)展中有更多獲得感。

二、提高教育質(zhì)量必須全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，多次就落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)作出重要指示。《建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過(guò)程。”落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，體現(xiàn)了新時(shí)期貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的時(shí)代要求，是教育系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心所在，是“十三五”時(shí)期提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須全面貫徹黨的教育方針

為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)是教育工作的根本宗旨。衡量一個(gè)學(xué)校辦得好不好，一個(gè)地方教育辦得好不好，關(guān)鍵看給國(guó)家和社會(huì)提供了多少高質(zhì)量人才和高質(zhì)量成果。要把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為教育的重要方向，全面適應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的需求，在服務(wù)中體現(xiàn)教育的地位、作用和價(jià)值。

（二）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須與加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育緊密結(jié)合

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德”。青少年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，他們的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須從小抓起、從學(xué)校抓起，真正落實(shí)到教材課堂中，落實(shí)到文化育人中，落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)中，落實(shí)到政策制度中。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，要同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，同公民思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，同民族團(tuán)結(jié)教育，同提高法治意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、國(guó)防意識(shí)等緊密結(jié)合，形成全員全過(guò)程全方位育人的強(qiáng)大合力。