警惕“虛作為”成四風“新變種”

“實功乏力、虛功周旋”者有之

《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到，當前一些黨政機關和干部中存在的“虛作為”問題，背后有著深層原因。

首先，部分干部在經(jīng)濟下行壓力下灰心沮喪。

湖南一個經(jīng)濟較發(fā)達縣級市市委書記說：“我是一個干事情比較有激情的人，但這種經(jīng)濟下行壓力形勢，感覺有點發(fā)不上力?！边@位書記說，自己應該算得上兢兢業(yè)業(yè)、夙夜在公了，可當前市里各種經(jīng)濟指標還是“不好看”，和往年“事倍功倍”的情況形成強烈反差，這讓包括他在內(nèi)的許多基層干部感到泄氣。自身破解瓶頸因素上想的辦法不多，上面的考核壓力又大，“虛作為”、“淺作為”，成了一些人的選擇。

其次，怕?lián)L險、想過“安生小日子”的想法普遍。

多名受訪干部提到，一些人對當前作風建設持續(xù)推進和各種監(jiān)督不斷強化的認識還沒有達到自覺的境界，感覺與其積極作為“先行先試”承擔“試錯風險”，不如平平安安過小日子。而當前的干部考核體制還沒有真正跳出“數(shù)字出官”、“材料出官”、“論資排輩”等舊格局，一些人以為靠“實功乏力虛功補”，再輔之以對上、對下“巧妙周旋”，就能蒙混過關甚至繼續(xù)“進步”。

激勵“想事、干事、成事”迫在眉睫

湖南、河北、內(nèi)蒙古、安徽等地一些受訪的干部、群眾認為，解決當前一些黨政機關“虛作為”問題，要“雙管齊下”地激勵“想事、干事、成事”：

一是樹立正確的用人導向，激勵干部想事、干事、成事。

有組織部門干部提到，要借鑒一些地方創(chuàng)新經(jīng)驗，發(fā)揮人的主觀能動性，把激發(fā)干部干事熱情作為衡量“三嚴三實”專題教育效果的重要標尺之一，激勵領導干部提振精氣神、樹立好作風、展示大作為。

有受訪干部認為，應該在用人上堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取睒藴?，重點提拔急難險重工作、重點項目建設中敢于擔當、干事成事、口碑良好的優(yōu)秀干部。領導班子選人、干部交流培養(yǎng)、工作表揚嘉獎、宣傳推介先進典型等，都應該向?qū)嵏尚腿瞬艃A斜。還要通過優(yōu)化職數(shù)和編制設置、提高待遇和評優(yōu)記功獎勵標準、設置艱苦崗位津補貼和發(fā)放生活資助、關愛干部家庭、完善健康保障和維護干部正當權(quán)益等措施，全力營造一心一意干事業(yè)、全力以赴促發(fā)展的濃厚氛圍，樹立實干進步的“風向標”。

二是轉(zhuǎn)變行政管理和監(jiān)督執(zhí)紀方式，鞭策干部想事、干事、成事。

一些受訪干部談到，相對于“不作為”和“亂作為”，“虛作為”往往有看似“名正言順”、冠冕堂皇的借口，紀檢監(jiān)察部門也非常難查。這就要求黨政機關對包括法規(guī)銜接、簡政放權(quán)、社會管理等在內(nèi)的工作，實行更加精細化、科學化的管理，對重點工作應將任務逐項分解，明確責任單位、責任領導和部門，實行考核推進和限期完成，由服務對象或第三方作出效果評估，在此基礎上獎優(yōu)罰劣。

有干部認為，只有通過抓實制度、抓實領導和抓實舉措，進一步壓縮無擔當、“敷衍塞責”、“無錯無為”、選擇性作為、扯皮推諉的生存空間，一些黨政機關的“虛作為”才有望被遏制，黨政機關整體效能才能實現(xiàn)良性轉(zhuǎn)軌并適應新常態(tài)。