緬甸大選后困難依然很多 如何執(zhí)政仍然懸念重重

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“幾年前，停在民盟大樓前片刻都會(huì)遭到盤問，如今慶祝的人群不再擔(dān)憂。”美國(guó)《時(shí)代》網(wǎng)站9日如此感嘆緬甸的政治變化。緬甸大選初步結(jié)果顯示，在仰光等“中心地帶”，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派全國(guó)民主聯(lián)盟(民盟)獲得壓倒性勝利。法新社稱，民盟上次在1990年大選中曾大獲全勝，但軍事統(tǒng)治者拒不接受，把持政權(quán)不放，將國(guó)家陷入孤立之中。2011年半文人政府取代軍事統(tǒng)治后，緬甸發(fā)生巨變。緬甸政府發(fā)起改革，結(jié)束了大多數(shù)國(guó)際制裁，并向國(guó)際投資開放。緬甸總統(tǒng)吳登盛和大權(quán)在握的國(guó)防軍總司令敏昂萊均表示將尊重選舉結(jié)果，即使軍方支持的鞏發(fā)黨失去政權(quán)。

“民盟獲勝將是重大的政治和情感時(shí)刻，但這僅僅是任命總統(tǒng)以及昂山素季的反對(duì)黨與依然大權(quán)在握的軍方實(shí)現(xiàn)和解的漫長(zhǎng)過(guò)程中的一步?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》9日道出了激情背后的現(xiàn)實(shí)困難。報(bào)道稱，除保留1/4議席外，軍方還享有諸如任命部分高級(jí)部長(zhǎng)等其他憲法保障的權(quán)力。此外，民盟還面臨一些潛在的障礙，尤其是在少數(shù)民族區(qū)域。數(shù)千萬(wàn)人參加了8日的選舉，大選沒有出現(xiàn)嚴(yán)重舞弊和暴力事件，但問題早已顯現(xiàn)，包括數(shù)十萬(wàn)穆斯林選民被排除在外。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里8日發(fā)表聲明，對(duì)緬甸大選表示歡迎，稱贊緬甸朝著民主轉(zhuǎn)型邁進(jìn)了一步。聲明同時(shí)表示，此次大選遠(yuǎn)說(shuō)不上完美，“依然存在實(shí)現(xiàn)完全民主和文人政府的結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性障礙”。

英國(guó)廣播公司9日稱，盡管民盟可能贏得大選，但是昂山素季并不能出任總統(tǒng)職務(wù)，因?yàn)樗膬鹤訐碛杏?guó)國(guó)籍，根據(jù)緬甸憲法她無(wú)法擔(dān)任總統(tǒng)。民盟贏得大選后可能推舉另外人選擔(dān)任總統(tǒng)，昂山素季在此前表示，在這種情況下，她的地位“將在總統(tǒng)之上”。昂山素季的這一聲明受到了批評(píng)，因?yàn)榫挼閼椃ㄒ?guī)定總統(tǒng)擁有國(guó)家最高權(quán)力。《紐約時(shí)報(bào)》稱，在緬甸精英階層中，對(duì)昂山素季一人獨(dú)斷的管理風(fēng)格和行政管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏也質(zhì)疑不斷。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，另一個(gè)復(fù)雜性在于，昂山素季面臨許多源自少數(shù)民族的90多個(gè)小黨競(jìng)爭(zhēng)，其中有的政黨是反對(duì)派，有的與軍方為伍，有的主張農(nóng)民和少數(shù)民族的特殊利益。選舉結(jié)果公布后，可能需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)、緊張的談判。大選后，新一屆各級(jí)議會(huì)將于2016年1月舉行首次會(huì)議，聯(lián)邦議會(huì)2月將正式選舉新總統(tǒng)?！氨冗x舉更為重要的是，贏家與輸家在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)選擇做什么，”緬甸歷史學(xué)者吳丹敏說(shuō)：“有很多時(shí)間可以用于建立信任，達(dá)成妥協(xié)，也有很多時(shí)間可以焚毀橋梁，令政府變得更加分裂。”

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院緬甸問題專家杜繼峰9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，民盟上臺(tái)執(zhí)政還面臨兩大挑戰(zhàn)。一是大選結(jié)果是否能夠被執(zhí)政黨和軍方承認(rèn)，盡管這兩方力量都有過(guò)承認(rèn)大選結(jié)果的表態(tài)，但軍方表態(tài)相對(duì)更曖昧一些。倘若民盟最終真能獲得勝利，軍方是否能痛快承認(rèn)，依舊具有不確定性。其次，倘若民盟上臺(tái)執(zhí)政，緬甸的政局是否能保持穩(wěn)定？這是一個(gè)疑問。倘若緬甸部分國(guó)內(nèi)勢(shì)力因此采取過(guò)激行動(dòng)，將會(huì)為軍方干政提供借口。

【環(huán)球時(shí)報(bào)赴緬甸特派記者 張逸倩 環(huán)球時(shí)報(bào)駐泰國(guó)、新加坡特約記者 傅一凡 辛斌 魏輝白云怡】