卡梅倫提歐盟改革四大目標 歐盟執委會稱有難度

當地時間2015年10月7日，英國曼徹斯特，英國首相卡梅倫出席2015年英國保守黨大會。

中新網11月11日電 據外媒11日報道，歐盟執委會將英國首相卡梅倫提出的歐盟改革書面要求分成三大類別，分別是可行、有難度以及“很成問題”。

最后一個類別特指限制來自其他歐盟成員國的工人福利。不過，對于卡梅倫提出的“希望在英國公投前進行談判”大問題上普遍都存在難度。

經濟治理：可行，但細節方面很棘手

卡梅倫希望對非歐元區國家提供具有法律約束力的安全保障，特別在單一市場準入方面，希望擁有銀行監管權，不用為歐元區的援助做出貢獻，對影響非歐元區國家的任何問題有話語權。

大體而言，其他國家的政府表示理解英國的顧慮，也愿意做出調整來幫助讓英國留在歐盟。但對于授予英國及該國主要金融機構在歐元事務上否決權一事，歐元區大國持謹慎態度。卡梅倫特別指出，他不想要“否決權”。但就法律文本的措辭達成一致以避免模棱兩可的解釋，將會是很棘手的事情。

競爭力：易于可行

對于這一方面，卡梅倫先是在信函中對歐盟委員會減少繁文縟節、提振經濟增長、與全球經濟大國達成自由貿易協議大加稱贊，然后敦促歐盟在這些領域再接再厲。對于歐盟已經在推行太多的英式自由市場舉措，雖然包括其他歐盟大國在內的一些成員國有所微詞，但大家認為卡梅倫所表達的意向很明確。

主權：大體可行，但有一些難度

卡梅倫提出了四點要求：“正式、具有法律約束力、不可逆轉地”取消歐盟條約中列出的“空前緊密的聯盟”的承諾；各國議會團體可以阻止歐盟法律；提出實現“權力自主”(subsidiarity)建議；以及確認英國可以從各種歐盟安全和司法規定中自愿退出。

推動“權力自主”基本上沒有爭議；各國議會有權推動評估歐盟法律并且采取進一步舉措，可能會獲得多方的支持，不過這也可能引發復雜的爭論；出于保護自己國家權力的原因，鮮有他國會希望與卡梅倫在安全和邊界問題上起沖突。但對于卡梅倫提出的“自愿退出”和拒絕做出更多貢獻，有些國家很不耐煩。

移民：“很成問題”

卡梅倫稱，新的歐盟成員國在變得更加富裕前，不應當享受人口自由流動的權利。他表示在打擊這方面的“濫用”上歐盟內部有廣泛支持。但歐盟官員認為，卡梅倫關于歐盟公民要等四年才能主張員工福利的要求觸及敏感問題，因為這似乎有在歐盟公民中搞歧視之嫌。

歐盟法官已做出多項判決，以限制不工作的歐盟移民“福利旅游”，但卡梅倫希望歐盟在這方面更多作為，對于不顧國籍一概限制所有新員工福利的建議，他則表示拒絕。卡梅倫已充分利用歐盟律師和談判人員的創造性，但乍看起來這將是最難解決的問題。(完)