“一帶一路”智慧園區建設要聚智、聚新、聚金

對此，地方政府在“一帶一路”智慧園區內除了繼續鼓勵原有的產業發展之外，可考慮扶持新項目特別是“輕資產項目”的發展，更多吸引諸如動漫影視、美食文化、中醫藥、現代農業、中華民俗和日用品等相對比較“輕”的產業在智慧園區落地生根。然后，通過智慧園區“四大主體”的資源整合，以及放寬投資準入，引進國內外創投基金投資與影視、美食、中醫藥等相關的產品，以進一步活絡相關產業在國內的發展經脈，及探索制定相關產業的標準化體系，在整合資源、轉化資源以及國際化、標準化方面發力，探索商業模式創新，進一步推動這相關產業拓展全球市場，以此拉動中國其它“輕資產項目”走向國際市場，走進沿線國家老百姓的工作與生活之中。

在“一帶一路”智慧園區內，要盡快編制與完善“輕資產”名單，由于這些“輕資產”項目負擔不重、門檻較低，能吸引更多中小企的參與，激發創新創業活力，能夠以“輕”帶“重”。同時，要在該園區內進一步規范對外投資的主體、程序和權責，以及探索企業海外投資單一部門備案制的可能性，可為未來的《境外投資法》制定和實施提供新思路，也有利于中國的產業標準、技術標準和商品標準等的“軟聯通”在海外推廣應用，推動中國標準“走出去”。

另一方面，在“一帶一路”智慧園區內探索創新企業失敗后的善后機制和退場機制，以此完善“一帶一路”的容錯機制，健全政策體系。環顧全球，無論是科研創新，還是創立創新企業，往往遭遇各類難題，失敗多成功少。如果任憑科研創新者、創業失敗者自生自滅，不但有損創新、創業氛圍，也不利營造有利于創業產業發展的良好商業氛圍。而且，一個創新理念、一件創新產品即使在全國暫時被認定“失敗”，也未必意味在全球范圍內都不被接受、被認定是“失敗”。為此，要打造中國城市以及中國企業落實“一帶一路”項目的案例庫，在知識與經驗上精敲細打，有利于減少商海的血腥博弈。

因此，地方政府在“一帶一路”智慧園區內，可考慮創立失敗創新企業的善后乃至退場機制，在公司解散、銀行欠款、租稅負擔、員工遣散和破產清算等方面提供援助和保障，也可以通過新型智庫各專家學者的國際資源和人脈，向“一帶一路”沿線國家推廣和出售相關有潛力的創新理念和產品，以減少創新、創業者的后顧之憂，并讓失敗者未來可能有東山再起的機會，以進一步繁榮創新產業。

唯有活躍才能聚新，要積極發揮企業特別是民營企業的積極性，“春江水暖鴨先知”，他們的作用不可低估，要充分激發他們的敏銳性和主動性，在他們在智慧園區內進行充分的思維碰撞，讓專家的知識以最便捷的方式成為企業財富和經濟活力。

在聚金方面，融資難、融資貴、融資慢、融資渠道少已成為大多數企業“走出去”的一個掣肘，銀行本身也面臨融資成本高、匯率波動頻繁等風險因素。面對兩難局面，條件成熟的地方政府， 可在“一帶一路”智慧園區之內考慮金融創新，嘗試讓企業自身創新融資渠道，例如允許企業在規定、可控的范圍內，在境外通過發行債券直接融資，允許企業以海外項目本身權益做為擔保，允許企業開展自由結算試點及通過商業銀行結算國內外資金等方式，支持企業的對外投融資。

并且，對于一些金融發達，在政策方面能“先行先試”的地方，可考慮在“一帶一路”智慧園區之內組建新型上市交易平臺。在該交易平臺的規則、制度和技術等設置上進行創新，采取當今國際上有利于創業企業上市的條款，一方面有助吸引大批創新企業前往上市融資，從而有足夠資金擴大創新產業規劃和進行海外擴展。另一方面，該上市交易平臺也可創造條件，吸引“一帶一路”沿線國家的企業前來上市，以此深化沿線各國商界同中國的金融交流和經濟聯系，增加“一帶一路”沿線國家同中國進行充分的以及高水平的互聯互通。

早在2015年初，筆者就提出，“一帶一路”不宜過快、過急，沒有時間終點，但有時間節點。要適時推動“一帶一路”落地，特別是要在智力支持上下功夫。海南的發展離不開中國（海南）改革發展研究院，上海的發展離不開上海國際問題研究院……，這些省份的淡定與遠見是因為他們有源源不斷的智力支持。建議整合全國人才資源在南方省份建立海上絲路研究院，在西北省份建立陸上絲路研究院，同時配套建立智庫產業園區，提供中國企業走出去所急需的信息交互、項目對接、風控管理等服務。

簡而言之，“一帶一路”智慧園區的提出，主要是整合國內外存在的眾多“碎片化”的優質資源，讓政府、企業、智庫以及媒體能夠在這里聚智，為中國企業國際化“把脈”，并通過集體會診以及提供切實可行的解決方案，讓市場與資本的力量得到最優質的聚合。

“一帶一路”智慧園區的建立，對于構建開放型經濟以及促進要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合具有十分重要的意義。這一園區的建立完全符合“十三五”規劃提出的創新、協調和共享的發展理念，不但可以促進產業園區轉型升級，推動高水平自由貿易區的建設，還可推進中國同“一帶一路”沿線國家多領域互利共贏的務實合作，是“十三五”規劃背景之下，促進“一帶一路”建設不斷向前的一個創新性的、可操作的思路。一句話 ，“一帶一路”對于全體中國人而言，不僅要產業升級、市場擴容，更要思路升級，“有思路才有絲路”，不僅要輸出中國產品、中國經驗，更要分享“中國智慧”。