印尼統(tǒng)籌部長(zhǎng)為霾害道歉 承諾明年更充分準(zhǔn)備

中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，印度尼西亞政治、法律和安全統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特日前為林火導(dǎo)致霾害道歉。他說(shuō)，印尼承諾來(lái)年將做更充分的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)煙霾。

盧胡特表示，印尼政府非常清楚要確保林火不失控，政府必須“盡早采取行動(dòng)”。盧胡特透露，他已經(jīng)走訪了受煙霾影響最嚴(yán)重的地區(qū)以及著火的林區(qū)和泥炭地，親眼看見(jiàn)了這場(chǎng)災(zāi)難的嚴(yán)重性。

他表示，政府決意處罰那些燒芭開(kāi)墾的地主，同時(shí)也會(huì)采取一系列措施來(lái)防止林火。“最大的問(wèn)題是我們發(fā)出過(guò)多的泥炭地執(zhí)照。”

印尼的火與霾問(wèn)題從7月開(kāi)始持續(xù)惡化，漸成危機(jī)，直到進(jìn)入本月雨季來(lái)臨，情況才減緩。印尼今年因?yàn)槎驙柲嶂Z現(xiàn)象導(dǎo)致天氣反常，降雨量大減苦旱持久，因此林火地火問(wèn)題以及霾害特別嚴(yán)重，不只危害了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的印尼人，鄰國(guó)如新加坡和馬來(lái)西亞的空氣污染嚴(yán)重，遠(yuǎn)至泰國(guó)與菲律賓的空氣素質(zhì)也受影響。

霾害導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)作大受影響，更令許多居民患上呼吸系統(tǒng)疾病，印尼這段期間的溫室氣體排放量成了全球第一。

科學(xué)家的研究顯示 ，印尼今年林火情況特別嚴(yán)重還有一個(gè)可能因素，即在下月舉行的地方選舉。

印尼獨(dú)立研究所國(guó)際林業(yè)研究中心的林業(yè)科學(xué)家普諾莫指出，在印尼有個(gè)選舉傳統(tǒng)，即候選人為收買人心而在競(jìng)選期間派送土地，這間接導(dǎo)致更多林地被燒以辟為農(nóng)地。過(guò)去當(dāng)印尼有地方選舉的年份，林火就顯著增加。

也在茂物農(nóng)業(yè)大學(xué)任教的普諾莫說(shuō)：“不只是金錢，土地也成了政治工具。在選舉前，候選人就會(huì)到處收買選民和各企業(yè)。人們從候選人手中獲得土地證后，就會(huì)燒芭墾地。”

基于土地權(quán)和既得利益交叉復(fù)雜的關(guān)系，印尼政府在對(duì)付林火方面困難重重。

印尼將在12月9日于全國(guó)舉行250場(chǎng)地方選舉。印尼選民每隔五年就會(huì)選出新的地方領(lǐng)袖，這些地方領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)發(fā)放土地開(kāi)發(fā)執(zhí)照及決定該如何花費(fèi)中央政府發(fā)放的預(yù)算。

在2014年的地方選舉中，許多政黨除了向選民派送現(xiàn)金、食物和襯衫等禮物，還為選民提供保單及貸款。

根據(jù)普諾莫的數(shù)據(jù)，自印尼在2004年開(kāi)始實(shí)施直選地方領(lǐng)袖制度后，林火就開(kāi)始增加。火點(diǎn)最多的那幾年是2004年、2006年、2009年、2014年和2015年，尤其是在選舉前后的時(shí)期。

印尼政府計(jì)劃頒布新條例，禁止焚燒土地，但要落實(shí)并不容易，而且土地持有權(quán)歸地方政府所管。

印尼人長(zhǎng)久以來(lái)采用燒芭開(kāi)墾方式，雖然政府禁止大規(guī)模焚燒土地，但由于法律仍允許每戶可焚燒不超過(guò)兩公頃的土地，這為人們走法律漏洞去購(gòu)買這類家庭權(quán)利提供了方便。

地方選舉也影響了防災(zāi)的準(zhǔn)備工作。國(guó)家減災(zāi)局一發(fā)言人說(shuō)，中央會(huì)建議地方政府將至少1%的預(yù)算撥給防災(zāi)，但實(shí)際用于防災(zāi)的撥款只有0.02%。

他說(shuō)：“許多地方政府認(rèn)為，防災(zāi)并不重要。雖然政府提出撥款建議，但地方議會(huì)一般都不會(huì)通過(guò)這樣的預(yù)算，也沒(méi)有地方議員會(huì)動(dòng)議增加防災(zāi)預(yù)算。”

印尼國(guó)家宇航與航空署兩周前說(shuō)，從6月21日到10月20日的人造衛(wèi)星資料顯示，這期間印尼總共流失了209萬(wàn)公頃的林地，相當(dāng)于30個(gè)新加坡，大部分在蘇門答臘和加里曼丹。