王義桅：G20峰會提升中國制度性話語權

思響哥按：11月14日—16日，習近平主席赴土耳其安塔利亞出席二十國集團(G20)峰會。這是中國國家領導人第十次出席這個“全球經(jīng)濟治理的首要平臺”。此后，中國將正式接棒，全力籌備明年秋季在中國杭州舉行的G20峰會。那么，國家領導人參加G20峰會的意義是什么？中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟治理中的位置如何？人民論壇網(wǎng)就此采訪了中國人民大學歐盟研究中心主任、重陽金融研究院高級研究員王義桅教授，為您獨家解析。

中國為何參加G20峰會？

“多邊搭臺，雙邊唱戲”是通行的做法。多邊也是提升中國國際影響力的重要載體和渠道，有利于增加中國在全球治理中的制度性的國際話語權。G20就是一種相對固定的、達成共識的制度性的重要安排。

中國在G20峰會中處于什么位置？

G20峰會是金融危機以后，大國經(jīng)濟協(xié)調(diào)的重要平臺，包含了三種力量。一是七國集團，老牌的工業(yè)化國家；二是金磚國家，機制在深化的基礎上有所升級；三是既不在七國集團，也不在金磚國家的中等強國，如韓國、土耳其、墨西哥、印度尼西亞等?；旧峡梢苑譃檫@三大類。中國在這三類里都具有話語權，本身是金磚成員國，而且中國作為第二大經(jīng)濟體，可以和七國集團對話。其他中等強國則希望可以被吸納到金磚國家。這是中國在外交上的多重身份和資源。

參加G20峰會有何意義？

首先，參加G20峰會，有助于提升中國制度性的國家話語權，增加中國在全球經(jīng)濟治理中的影響力。包括人民幣納入SDR籃子，中國的重要倡議如“一帶一路”、亞投行等，借助G20會議進一步推行。

其次， G20是世界新秩序的雛形，從原來西方大國主導的G7，到后來有了金磚國家，G20的機制形成永久性的治理平臺。

最后，希望此次G20峰會舉辦成功，對世界經(jīng)濟進行協(xié)調(diào)，并推出相關方案，這將有助于中國明年舉辦G20峰會。同時，中國加強投資，“一帶一路”等重要倡議將增強世界經(jīng)濟的信心，希望中國繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟引領者的角色，帶領世界經(jīng)濟走向相對穩(wěn)定的增長。

中國真的能夠引領世界經(jīng)濟嗎？

在金融危機以后，中國對于世界經(jīng)濟增長的貢獻一直在30%左右，最高的時候達到50%，世界經(jīng)濟的增長一半都是中國貢獻的，去年最低27.8%，比排名第二的美國16.8%高出10多個百分點。

目前中國對世界經(jīng)濟的影響，總是在縱向地自我比較和反思，沒有橫向地來看世界對于中國的期待。中國作為世界第三大投資大國，拉動世界經(jīng)濟增長。以前是投資過熱，拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長，現(xiàn)在有意識地把國內(nèi)投資引到國外，這是自主性調(diào)結構的需要，提升質(zhì)量。也利于國際經(jīng)濟增長。

中國對于世界經(jīng)濟的增長，從量上看還是超過以前的，只是相對于增長速度有所減緩。但世界上僅有兩個國家，超過10萬億美元規(guī)模級別的經(jīng)濟體。中國的經(jīng)濟增長速度，是所有大的經(jīng)濟體里增長最高的，GDP相當于一年增長一個南非。中國占世界經(jīng)濟總量13%，卻貢獻了30%，可以說中國帶動了世界經(jīng)濟增長的規(guī)模，中國力量推動世界經(jīng)濟發(fā)展。

世界對于中國經(jīng)濟，是怎樣的心態(tài)？

隨著全球化發(fā)展，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟緊密相連。中國的經(jīng)濟增長速度，盡快與以前相比有所下降，但整個世界對中國的期待和熱情，沒有減少，甚至增加。現(xiàn)在中國“一帶一路”的倡議，被認為和他們的切身利益相關，是世界上最熱的話題。

值得警醒的是，目前國內(nèi)對于中國經(jīng)濟的發(fā)展，有些許抱怨聲，或是套用西方經(jīng)濟的模型來質(zhì)疑中國經(jīng)濟的發(fā)展，還也利益集團的各種各樣的說法。要正確客觀地看待中國經(jīng)濟的發(fā)展，需要在理論上走出來，并通過實踐更新認識。

（人民論壇記者常妍 采訪整理）

知識鏈接：

制度性話語權：首次出現(xiàn)在十八屆五中全會公報。全會提出，將積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高中國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。王義桅教授認為，G20峰會之外，中國倡導的在APEC范圍內(nèi)推動亞太自貿(mào)區(qū)建設，也是體現(xiàn)國家制度性的安排。在全球性的新一輪規(guī)則貿(mào)易和全球談判中，增強中國的聲音，增強發(fā)展中國家的聲音，影響中國制度性的走向。

SDR：國際貨幣基金組織(IMF)于1969年創(chuàng)造了SDR。

SDR(Special Drawing Right)，即特別提款權，是IMF成員國對可自由使用貨幣配額的潛在債權。其實它是一種補充性的國際儲備資產(chǎn)，是IMF和其它一些國際組織的記賬單位，也稱為“紙黃金”。

自SDR創(chuàng)立以來，IMF已對其成員國進行了4次SDR分配，累計創(chuàng)造了2040億SDR，相當于2815億美元。

納入SDR有多重要？

如果被IMF納入SDR籃子貨幣，意味著人民幣成為了真正意義上的世界貨幣，名正言順地成為國際貨幣基金組織180多個成員國的官方使用貨幣。也將標志著 IMF首次將一個新興經(jīng)濟體貨幣作為儲備貨幣，大大提升人民幣在國際貨幣舞臺的地位，新興市場獲得更大的話語權，象征性意義巨大。

（資料來源：中國新聞網(wǎng)）