商務部：中國已經成為全球最大的網上零售市場

記者：與電商有關的問題。在整體經濟下滑的背景下，像今年“雙十一”或者平時電商的成交額一直在持續增長，這背后的原因是什么？消費者在很熱情的投入到電商消費的過程中，對于侵權、假冒行為的投訴和抱怨也沒有停止過。商務部在打擊網絡侵權、假冒行為以及保障護消費者權益方面有哪些措施？

沈丹陽：“雙十一”的這種網絡促銷現象之所以會出現原因很多樣，各方面有很多分析，現在也很難說出一個很權威的原因。但是一個基本原因是，電子商務市場化程度很高，市場需求拉動明顯。“雙十一”并不是政府推動的，而是基于市場的一個促銷活動或者說一個市場現象。如果沒有市場的動力，沒有市場的強烈拉動是不可能的。它滿足了現在各種各樣的市場需求。當然和政府政策上給它創造一個比較寬松的環境也有關系。剛才我已經講到，這件事情，政府是樂見其成的，并給它創造一個比較寬松的環境。

講到現在面臨的一些問題，專家、媒體一直在評論、議論，我們也高度關注。當前，中國已經成為全球最大的網上零售市場，電子商務已經成為我國現代流通創新發展最有活力和潛力的領域，但互聯網也是假冒偽劣和侵權盜版的重災區。商務部有一個全國打擊侵權假冒辦公室，這個辦公室去年以來會同14個成員單位，開展了專項行動，通過推進網絡實名制、強化在線監測、規范經營行為、查處非法網站、公布重點影視作品預警名單等措施，使這項很不容易的工作取得了階段性成果。

比如侵權盜版的電影，過去一部新電影剛剛上映，馬上到網上就可以找到這部片子的片源，而現在這種現象非常少了，不能說完全沒有，但基本上看不到了。這就對中國電影業的發展有非常積極的作用。今年上半年電影票房增長了50%，這是在去年增長47%的基礎上進一步的增長，不能不說和國家采取保護知識產權，打擊侵權盜版的行動有關。現在我們取得了階段性成果，但還是前路漫漫，還需要繼續加大工作力度。近日，我們起草了《互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》，這個《意見》已經由國務院辦公廳印發執行。《意見》明確了4個方面14項任務，計劃用3年左右時間，有效遏制互聯網領域侵權假冒行為。主要內容包括突出監管重點，比如現在大家比較關注消費者健康的，食品、藥品、化妝品、醫療器械、電器電子產品、汽車配件等等，以及大家比較關注的互聯網侵權盜版，這些都是整治重點。

再就是要落實企業責任。侵權盜版不能僅僅依靠政府，企業也有責任。明確要求電子商務平臺企業必須加強對網絡經營者的資格審查，網絡服務商要落實通知和刪除義務。配送、倉儲、郵政、快送等企業要推行寄遞實名制，提供商品競價排名搜索服務的網站要避免誤導消費者，企業要配合執法部門追溯侵權假冒商品經營者，不得以虛假交易方式提高商戶的信譽等。

再就是加強執法協作。針對網絡交易的新特點，健全協作配合機制，加強執法和司法的銜接，加強跨區域、跨部門、跨國境協作以及政企協作，完善信息通報制度。

最后是健全長效機制。針對利用微信、微博售假等新問題研究監管措施，包括發布失信企業“黑名單”，加強輿論和社會監督。在公開案件信息基礎上，著手建立全國侵權假冒“黑名單”數據庫，適時向社會公眾提供查詢服務。