“十三五”四提“京津冀” 教育一體化前景可期

中新社北京11月18日電 (記者 馬海燕)10月底中共十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中，四次提到“京津冀”，讓去年大熱的“京津冀一體化”再次成為三地民眾關注的話題。其中，三地能否共享優質教育資源事關千家萬戶，人們更關心這一“聽上去很美”的藍圖何時能夠實現？

去年北京市落實《京津冀協同發展規劃綱要》的意見中就提出：“推動部分教育、醫療、培訓機構等社會公共服務功能疏解。推動在京部分普通高等學校本科教育有序遷出，老校區向研究生培養基地、研發創新基地和重要智庫轉型，支持有條件的北京普通高等學校、中等職業學校通過部分院系搬遷、辦分校、聯合辦學等方式向外疏解、引導東城區、西城區中等職業學校向郊區縣疏解。”

一時間，哪些學校將遷出、哪些學校能辦分校、哪些學校會聯合辦學，成為業內關注的內容。北京市發展和改革委員會最近在介紹相關情況時這樣作了注解：

北京與河北簽署《京冀兩地教育協同發展對話與協作機制框架協議》及教育合作框架協議，支持組建“京津冀高等學校聯盟”，促進高等學校優質教學科研資源共享；

北京大學牽頭與南開大學等高校聯合成立“京津冀協同發展聯合創新中心”，北京工業大學、天津工業大學、河北工業大學攜手成立“京津冀協同創新聯盟”；

北京景山學校與曹妃甸區投資集團簽署合作辦學協議。

這些合作應該說以北京的教育資源輸出為主，合作辦學占主流，人們期盼已久的教育協同發展初見曙光。

但也必須看到，京津冀協同發展并不容易。以高校為例，目前北京有部屬與市屬高校62所，天津有普通高校44所，而河北本科院校只有26所，其中“211”大學只有3所，且都是分校。

人們也意識到，在現有條件下，要實現數量最多的北京高校外遷并不容易，涉及教職員工交通、戶籍、待遇、家庭等一系列問題。靠行政手段實現上世紀50年代初期的院系大調整，基本不太可能，也不符合現代教育規律。北京已經實施的部分市屬高校和職業院校疏解也都以遷到本市郊區為主。

其實，不靠人員搬遷，通過合作辦學、學科共建、教師交流掛職、遠程教育等多種方式也能開展區域教育合作。在京津冀一小時經濟圈內，老師異地講課、一起做課題搞科研更不在話下。

越來越多的實踐者認識到，京津冀教育協同發展不是簡單的一刀切、實現量的平均，而是要在統籌規劃下，實現形成高尖端人才、通才培養和專才培養的梯度培養模式，而這些都可以用不同的協同方式實現。南開大學周恩來政府管理學院教授徐興建議，成立強有力的專門機構，本著適合地方經濟發展的原則，對京津冀地區高校及高等教育資源整體運作、統籌規劃，科學布局。

隨著中國經濟的發展，對大量高水平技能人才的渴求直接助長了近年來大量職業院校的誕生，也讓職業院校以百計的北京不堪重負。

教育部職業教育與成人教育司巡視員王繼平表示，“京津冀一體化”的核心是有序疏解北京的非首都功能，職業教育應當全力支持和配合相關要求。北京、天津包括職業教育在內的一些優質教育資源，要發揮對河北的支持作用，進而支持整個京津冀的協同發展。(完)