孟建柱：不斷提升社會治理效能和服務群眾水平

蕪湖市組織黨代表、人大代表、政協委員參與基層矛盾糾紛化解，形成了“兩代表一委員”工作機制，妥善化解了一批涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，取得了良好成效。在鏡湖區弋磯山綜治中心，參與調解工作的代表委員說，接待群眾來訪、與群眾面對面交流的過程，不僅是化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的過程，也是他們聯系群眾、了解民生的過程，使他們在履職盡責、建言獻策時更接地氣。孟建柱說，代表委員社會閱歷、工作經驗豐富，他們作為第三方參與基層社會矛盾化解工作，既幫助群眾解決了問題，也提高了自身履職能力，取得了事半功倍的效果。孟建柱還冒雨考察了鳩江區官陡街道星辰社區網格化管理、蕪湖縣六郎鎮官巷村美好鄉村建設，并與蕪湖區縣鎮村黨政干部、政法干警、綜治工作者代表座談。參加座談的代表圍繞綜治維穩信訪、社區矯正、矛盾糾紛化解等踴躍發言，談體會、提建議。孟建柱邊聽邊記，并就一些具體問題與他們探討。他指出，大家來自基層，在積極履行崗位職責的同時，還勤于思考，善于創新，創造了社會治理的新鮮經驗。一是與時俱進做好群眾工作，開展機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”工作，發揮“兩代表一委員”作用，主動聯系服務群眾，從群眾關心的小事做起，幫助群眾解決實際問題，夯實了黨的執政基礎。二是創新體制機制，按照“資源在基層整合、隊伍在基層組建、處置在基層開展、矛盾在基層化解”的思路，建立綜治維穩信訪工作中心、為民服務中心，打破部門分割，為群眾提供一站式、一條龍服務。在化解醫療糾紛等突出社會矛盾中，建立第三方參與機制，提高了社會矛盾化解公信力。三是充分運用大數據、信息化手段，建立網格化信息平臺，提高了社會治理精細化水平。實踐證明，這些基層創造的好經驗、好做法，值得總結推廣。

孟建柱非常關注公安機關核心戰斗力建設。安徽在公安信息化建設中，圍繞實戰、服務實戰、實戰檢驗、實戰引領，推動信息化手段實現由專業應用向普及應用、一般應用向深度應用、零散碎片化應用向規范精準化應用轉變，激發了基層民警信息化應用積極性，全省公安信息化建設應用整體素能全面提升。在安徽省公安廳，孟建柱考察了信息資源服務平臺、警用地理信息平臺、警務智能語音平臺建設情況。6位來自基層的公安民警介紹了運用科技手段和信息化技術開展破案、追逃、社區警務等工作的成功案例。孟建柱指出，安徽公安信息化建設之所以能夠在實戰中發揮重要作用，關鍵是堅持以業務需求為指引，做到了實用、管用、好用，普通民警愛用。要增強一切為了實戰、一切服務實戰的理念，不斷運用新技術，開拓新領域，進一步提高信息化建設和應用的整體水平，更好地提升打擊犯罪、服務人民的本領。長江航運公安局承擔著守護長江航運平安的重要職責。在長航公安局蕪湖分局，孟建柱聽取長航公安局和蕪湖分局的工作介紹。他指出，長江是一條黃金水道，在長江經濟帶建設中具有十分重要的作用。維護好長江航運公共安全，對國民經濟發展具有重要意義。對人民負責是公安民警的天職。希望長航公安局進一步增強風險意識，切實加強對長江航運公共安全新情況、新問題的分析研究，加快資源整合、信息共享，建立健全警種、部門、地方聯動協作機制，不斷提升維護長江航運公共安全的能力水平。

銅陵市立足總人口70多萬的實際，深化社區綜合體制改革試點，撤銷街道辦事處，成立大社區，并“減牌子、減考核、減事務”，加強社區黨工委建設。在銅官山區幸福社區，孟建柱了解了社區發揮老黨員、志愿者力量在一線化解民憂、凝聚民心的民情工作法，聽取了老黨員調解室化解矛盾糾紛、“道德銀行” 培養居民良好行為習慣的工作介紹。在警務機制改革中，銅陵市公安局做強派出所、做實專業警種、精簡分局力量，將全市22個派出所整合為15個，有效提升了一線實戰能力。孟建柱說，銅陵市從實際出發，創新社會服務管理體制機制，在社區和公安派出所改革中，減少層級、提升服務、強化自治，加強基層黨的建設，在維護社會和諧穩定、服務人民群眾方面創造了新鮮經驗。他鼓勵銅陵深化改革，不斷探索中小規模城市社會服務管理新路子。

司法體制改革是孟建柱調研的重點之一。調研中，他多次主持召開會議，聽取各級政法單位負責人和基層干警意見建議。他指出，要保持清新頭腦，準確領會把握中央精神，以積極的態度、穩妥的步伐，做好完善司法責任制等四項改革試點工作。對試點中遇到的問題，要在符合中央精神前提下，從實際出發，積極探索。對機構的設置、保障的改善，不搞“一刀切”。改革的目的是要提高廣大干警積極性、提高執法辦案水平，而不是降低廣大干警積極性、降低執法辦案水平。要進一步優化司法資源配置，推進繁簡分流、難易分流，綜合運用簡易程序、刑事案件速裁程序等，提高司法效率，努力以較小的司法成本取得最大的法律效果。

孟建柱關心律師工作。在安慶，他來到安徽中皖律師事務所，與律師親切交談，了解律師開展公益法律服務、參與矛盾糾紛排查化解的情況，并就律師參與和代理涉法涉訴信訪案件進行交流。孟建柱指出，律師是全面依法治國的一支重要力量。希望廣大律師充分利用自身專業特長和獨特優勢，積極參與和代理涉法涉訴信訪案件，維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定。政法機關要創造良好的執業環境，實現與律師優勢互補、良性互動，提高依法解決涉法涉訴信訪問題的能力和效果。

調研期間，孟建柱深入科研單位、企業、產業園區，考察安徽參與長江經濟帶建設，全面推進產業結構升級轉型情況，對黨的十八大以來安徽經濟社會發展取得的成績給予充分肯定，希望安徽深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞“十三五”規劃和全面建成小康社會目標，抓住“一路一帶”、長江經濟帶等戰略機遇，真抓實干，奮勇爭先，努力開創美好安徽新局面。

安徽省委書記、省人大常委會主任王學軍，安徽省委副書記、省長李錦斌，以及安徽省委、省政府有關領導分別參加調研。中央政法委秘書長汪永清，中央政法委副秘書長徐顯明參加調研。