李克強在第十八次中國—東盟（10+1）領導人會議上的講話

各位同事！

當前，世界經濟整體復蘇乏力，東亞經濟增長在繼續領跑的同時，也面臨著較大下行壓力。中國和東盟國家正處于發展建設的關鍵時期，通過深化10+1合作來促進各自發展乃大勢所趨。中國正在制定經濟社會發展第十三個五年規劃，將圍繞全面建成小康社會的目標，通過實施創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念，引領未來發展行動。這將為周邊乃至世界各國提供更多發展合作的機遇。東盟共同體即將建成，面臨著加快發展、改善民生的緊迫任務。未來5年，中國愿與東盟十國一道，抓住難得歷史機遇，充分對接各自發展戰略，提升11個國家整體發展水平，力爭實現2020年建成東亞經濟共同體目標，促進東亞地區永久和平與繁榮。為此，我愿提出以下幾點建議：

第一，進一步加強中國—東盟合作發展機制化建設。落實好雙方戰略伙伴關系第三份五年《行動計劃》和“2 7合作框架”，以辦好建立對話關系25周年紀念峰會為契機，推動10+1合作在成熟軌道上穩步前行。瀾滄江—湄公河合作首次外長會本月在華成功舉行，啟動了瀾湄合作進程，將與現有次區域合作機制相互補充、協調發展，為提升次區域整體發展水平和東亞區域合作發揮積極作用。為支持東盟共同體建設，中方將進一步加大對東盟欠發達國家無償援助力度，繼續支持東盟縮小內部發展差距。中方也愿與東盟繼續就商簽“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”保持溝通，為雙方關系長期穩定發展提供法律保障，也向外發出地區發展穩定、可預期的積極信號。

第二，加快經貿合作升級。雙方應加快中國—東盟自貿區升級談判成果的達成，通過進一步簡化通關手續、升級原產地規則以及操作程序等措施，提升貿易便利化水平，力爭實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標。深化投資促進和便利化合作，創造穩定、有利和透明的商業環境，擴大服務貿易往來，并在農業、漁業和林業等領域開展經濟技術合作。加緊工作，爭取盡早結束區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判，為構建更為完善的地區自貿體系奠定基礎，從而實現區域經濟一體化的目標。

第三，推動“一帶一路”倡議同區域國家發展戰略對接。中方愿結合“一帶一路”建設，充分發揮中國—東盟互聯互通合作委員會的作用，積極參與《東盟互聯互通總體規劃》。陸上聯通是互聯互通的基礎。我們應繼續積極推進泛亞鐵路建設，爭取中泰、中老鐵路等重大項目年內開工，希望中老泰三方盡早簽署運輸便利化協定，愿探討制訂“中國—東盟運輸便利化協定”。信息聯通是互聯互通的重要內容。中方愿同東盟建立中國—東盟國家計算機應急響應組織合作機制，共同建設中國—東盟信息港。我們要充分發揮亞投行、絲路基金、中國—東盟投資合作基金等平臺的作用；中方還將設立100億美元的第二期中國—東盟基礎設施專項貸款，為有關項目提供融資支持。

第四，探索開展國際產能合作。多數東盟國家都在推進工業化和城鎮化，基礎設施建設和制造業發展需求旺盛。中國擁有完備的工業體系，裝備產品性價比高，綜合配套和工程建設能力強，可以支持東盟國家興建基礎設施，提升裝備制造業水平。雙方可發揮各自比較優勢，以政府搭臺、市場主導、民間參與的形式，推動在基礎設施、工程機械、電力、建材、通信、工業園區等領域開展國際產能合作，實現互利共贏。中方愿將東盟作為開展國際產能合作的重要方向，希望與東盟國家積極探討下一步具體合作。

第五，共同提升安全合作水平。安全合作是雙方應對全球性挑戰的必然要求，也是增進彼此互信的重要途徑。中方愿與東盟早日實現防長非正式會晤機制化，探討建立中國—東盟防務直通電話。雙方應加強打擊跨國犯罪、反恐、災害管理等非傳統安全領域合作。中方倡議中國—東盟執法安全合作部長級對話實現機制化，探討適時設立中國—東盟執法學院，并將在未來5年為東盟國家執法部門提供2000人次培訓。

第六，努力促進地區可持續發展。雙方應乘“中國—東盟海洋合作年”的東風，繼續推動海上合作，建議定期舉辦中國—東南亞國家海洋科技與環保合作論壇，推進中國—東盟海洋合作中心建設。中方將于明年舉辦首屆中國—東盟農業合作論壇，愿同東盟加強農業能力建設合作，共同維護地區糧食安全。希望雙方早日通過《中國—東盟環境合作戰略（2016—2020）》，建設環保信息共享平臺，探討建立中國—東盟生態友好城市發展伙伴關系，攜手實現綠色發展。

人文交流可以為深化雙方合作筑牢民意基礎，我們要把友好合作的薪火傳承下去，不斷推進教育、科技、文化、衛生、青年、旅游、媒體等領域務實合作。我們雙方已商定，將2016年確定為“中國—東盟教育交流年”，中方倡議在此框架下舉辦第二屆教育部長圓桌會，將在現有向東盟十國提供政府獎學金名額基礎上，在未來3年新增1000個新生名額。雙方應共同支持中國—東盟海洋學院建設。中方愿與東盟國家建立旅游部門間交流機制，倡議明年舉辦首屆中國—東盟衛生合作論壇。

各位同事！

中國—東盟合作前景廣闊，機遇難得。尤其在當前世界經濟面臨挑戰、反恐形勢嚴峻的背景下，中國與東盟更應攜手努力，向外界發出共同維護地區和平穩定、促進經濟增長的強勁信息。我們也愿與東盟國家永遠和睦相處，促進共同繁榮，為東亞乃至世界和平發展事業做出應有貢獻！

謝謝大家。

（本報吉隆坡11月21日電）