全國(guó)總工會(huì)改革：領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)農(nóng)民工兼職副主席

《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，開(kāi)始啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。日前，全國(guó)總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記、全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李玉賦就全總改革試點(diǎn)有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要在全國(guó)總工會(huì)開(kāi)展改革試點(diǎn)？

答：推進(jìn)全國(guó)總工會(huì)改革是我國(guó)工運(yùn)事業(yè)與工會(huì)工作發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀需要，貫徹了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于群團(tuán)工作改革的要求，堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，順應(yīng)了廣大職工群眾的期盼，符合全總和工會(huì)工作實(shí)際。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，而全面深化改革是這個(gè)布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，工會(huì)組織還存在不少與之不相適應(yīng)的問(wèn)題，影響著工會(huì)職能的發(fā)揮和工作水平的提升。解決這些問(wèn)題，根本出路在于改革，而工會(huì)改革要從全總機(jī)關(guān)開(kāi)始。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，推動(dòng)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，是指導(dǎo)工會(huì)改革的基本遵循。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)推進(jìn)全總改革試點(diǎn)的總體考慮是什么？

答：我們堅(jiān)持正確方向、突出問(wèn)題導(dǎo)向、著力開(kāi)拓創(chuàng)新，主要從強(qiáng)化思想武裝、認(rèn)真查找問(wèn)題、深入調(diào)研論證、精心研提措施、廣泛征求意見(jiàn)等五個(gè)方面開(kāi)展工作，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)改革試點(diǎn)。總體考慮是：

一是增強(qiáng)“三性”。緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，以改革為動(dòng)力推進(jìn)工會(huì)工作全面創(chuàng)新，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

二是去除“四化”。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、改革意識(shí)，對(duì)照“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”等脫離群眾現(xiàn)象，有針對(duì)性地提出改革措施，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。

三是做強(qiáng)基層。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線，努力解決基層基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，不斷激發(fā)基層工會(huì)活力，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用。

四是著力創(chuàng)新。勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問(wèn)題、勇于自我革新，提出具有針對(duì)性、前瞻性、突破性的思路和辦法，破解制約工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙。

問(wèn)：這次改革對(duì)改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置有哪些措施？

答：第一，增強(qiáng)工會(huì)組織廣泛性和代表性，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中職工代表比例。在本屆全總執(zhí)委會(huì)委員及主席團(tuán)成員中，分別提高勞模和一線職工比例，全總領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)農(nóng)民工兼職副主席和掛職書(shū)記處書(shū)記。在本屆各駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員、常委會(huì)成員中分別提高勞模和一線職工比例，并分別增設(shè)兼職副主席。

第二，整合優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，不搞疊床架屋，進(jìn)一步形成眼睛向下、面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局。

第三，實(shí)行全總機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”。為加強(qiáng)基層工作力量，全總精簡(jiǎn)一定的編制，充實(shí)到若干任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)，并帶動(dòng)省級(jí)、市級(jí)地方工會(huì)實(shí)行編制“減上補(bǔ)下”。

第四，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部管理方式。突出基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，側(cè)重從勞模和一線優(yōu)秀工會(huì)工作者中考錄、遴選機(jī)關(guān)干部。