互聯互通 綠色惠民 黑龍江“十三五”多點發(fā)力奔小康

央視網訊（記者 李文學）“滾石上山，爬坡過坎”。黑龍江的“十二五”之路在國內外環(huán)境影響下，走得頗不輕松。2015年11月24日剛剛閉幕的中共黑龍江省委十一屆六次全會，直面困難和挑戰(zhàn)，堅定信心和目標，審議通過了黑龍江省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，謀劃了未來五年黑龍江的發(fā)展之路，創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新理念，凝聚成新起點上再出發(fā)的號角與動力。

未來五年，黑龍江省努力實現的新目標要求：經濟綜合實力實現新跨越，保持國民經濟中高速增長，到2020年地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。結構調整取得積極成效，產業(yè)結構轉型升級，城鎮(zhèn)化質量不斷提升。人民生活水平和質量明顯提高，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，28個貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。全省人民素質和社會文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設取得明顯成效。深化改革取得決定性成果。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。根據規(guī)劃建議，未來五年，黑龍江省將全面放開競爭性領域商品和服務價格，全面開展公共資源配置市場化改革；全面創(chuàng)新投融資體制。這一系列體制機制創(chuàng)新將激發(fā)社會資本的力量。同時，黑龍江省還將依靠創(chuàng)新推動兩大平原改革，為中國農業(yè)現代化打樣；依靠創(chuàng)新對接《中國制造2025》，重新煥發(fā)“龍江制造”的競爭力。

協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。未來五年，黑龍江省將加快資源型城市轉型，促進縣域經濟發(fā)展，推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。全省一盤棋，不讓任何一個區(qū)域成為龍江發(fā)展的短板。到十三五末期，將織成覆蓋全省的交通網絡。鐵路將通達全省50萬人口以上的所有城市，所有的縣市都會開通高等級公路。同時，還將建設1萬公里縣鄉(xiāng)路和2萬公里村級路；一批民用機場的落成，將使航空服務覆蓋全省人口的90%。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。黑龍江省將堅持“綠色富省、綠色惠民”，夯實《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃》，將落實黑土地消耗補償長效機制等一批環(huán)境資源保護制度，構筑起布局合理的生態(tài)保護安全屏障。全國最大的綠色安全食品生產基地，全國一流的生態(tài)度假旅游目的地，以及全國北方夏季健康養(yǎng)老基地幾大生態(tài)目標的確立，將激發(fā)龍江生態(tài)資源的寶貴價值。

開放是繁榮發(fā)展的必由之路。黑龍江省將以“龍江絲路帶”為牽動，多點發(fā)力。加快對俄跨境基礎設施的互聯互通，黑河公路大橋、同江鐵路大橋、東寧界河公路大橋、以及黑瞎子島“三橋一島”將構建龍江聯通內外、安全暢通的互聯互通網絡。再通過提升“哈俄歐通道”和“哈綏俄日韓”陸海聯運通道功能，將形成全方位的對外開放新格局。

共享是中國特色社會主義的本質要求。推動共享發(fā)展，黑龍江省鎖定兩個數字：一個是211萬，這是黑龍江省現行標準下的貧困人口。未來五年黑龍江省將分批推進貧困縣整體脫困，確保到2020年，讓現有的28個貧困縣摘帽，讓211萬龍江貧困百姓全都過上好日子。另一個數字是：150萬。這是“十三五”期間黑龍江要完成的城市棚戶區(qū)和農村泥草房的改造目標。盡管這些未改造項目大部分位于偏遠地區(qū)，完成難度大，但黑龍江省決心已下，無論如何，也要把這塊硬骨頭拿下，要讓所有百姓都住進溫馨舒適的暖屋子。

不管是爬坡過坎的跌宕，還是滾石上山的艱難，都是轉型發(fā)展之路上不可避免的“成長痛”。黑龍江這個東北老工業(yè)基地浴火重生的振興腳步，從未停止。