交通部發布網約車分析報告：平臺應否管理成焦點

網約車平臺應否管理成焦點

交通運輸部發布網約車改革征求意見分析報告

昨日，交通運輸部發布《深化出租汽車行業改革兩個文件征求意見總體情況分析報告》。報告將網約車平臺是否應納入管理及管理方式、網約車車輛條件及準入、規范網約車經營行為等意見較為集中的問題進行了梳理。交通運輸部表示，將繼續會同發展改革、公安、工業和信息化等多部門，進一步深入研究論證，吸納合理意見，尋求出租汽車行業改革的最大“公約數”。

共收到意見6457件

10月10日，交通運輸部發布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。

截至11月9日24時征求意見結束，共收到社會公眾反饋意見6457件。在對多人或多渠道提交的完全相同意見歸并后，意見共5008件。

梳理分析焦點問題

昨日，交通運輸部又以圖文并茂的形式向社會發布了《深化出租汽車行業改革兩個文件征求意見總體情況分析報告》，該報告將收集上來的意見建議作了系統梳理，形成了《深化出租汽車行業改革兩個文件征求意見總體情況分析報告》。

根據報告顯示，網約車平臺是否應納入管理及管理方式、巡游車經營權管理改革、網約車車輛條件及準入、網約車計價器、標識、現有存量過渡等問題是意見較為集中的問題。

平臺“管否”有爭議

報告顯示，關于關注度最高的網約車平臺是否應納入管理及管理方式問題，認為應將網約車平臺納入管理的意見表示，網約車本質是依托互聯網技術和道路交通基礎設施，為出行者提供從甲地運到乙地的交通運輸服務，本質上就是出租汽車服務，互聯網只是為出租汽車客運業務合同的簽訂和履行提供了新的手段，提升了出租汽車的服務效率與水平，互聯網不應是“法外之地”，“任何一個國家都不可能讓其在無政府狀態下無序發展，必須納入政府監管”。

認為網約車平臺不應該納入管理的意見則認為網約車是市場自發形成，在經濟“新常態”下應堅持全面深化改革，落實簡政放權，發揮市場在資源配置中的決定性作用。政府應尊重市場優勝劣汰的規律，減少過多行政干預，加強采取事中事后監管，以保障市場的公平與法治。