多地制定貧困縣摘帽時間表 爭戴“貧困帽子”將終結(jié)？

爭戴“貧困帽子”歷史將終結(jié)？

——多地制定貧困縣摘帽“時間表”

新華網(wǎng)北京１１月２９日電２８日閉幕的中央扶貧開發(fā)工作會議提出必須以超常規(guī)的力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

“十三五”規(guī)劃建議提出，２０２０年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。目前，全國國家級貧困縣還有５００多個。“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近來，不少省份制定貧困縣摘帽的具體“時間表”。曾經(jīng)能夠帶來巨大資金政策扶持、長期被地方政府看重的貧困縣“帽子”，今后５年怎么摘？摘帽之后的扶貧工作將如何開展？

多地提出在２０２０年前摘帽，考核指標(biāo)為統(tǒng)計部門調(diào)查

根據(jù)中央部署安排，全國所有貧困縣需要在２０２０年全部摘帽。記者采訪了解到，貧困縣首次出現(xiàn)是在１９８６年。當(dāng)年，我國在實施大規(guī)模扶貧開發(fā)中，根據(jù)１９８５年的全縣人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，全國劃定３３１個縣納入國家重點扶持貧困縣。

此后，貧困縣范圍進行過三次調(diào)整，全國重點貧困縣數(shù)量也擴大至５９２個。在２０１１年，我國還實施集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)，確定６８０個連片特困地區(qū)縣。此外，各省也陸續(xù)根據(jù)實際情況，將省內(nèi)一些未能納入國家貧困縣的地區(qū)，確定為省級貧困縣。

５年后全部摘帽目標(biāo)能否如期完成？目前，不少省份已制定貧困縣摘帽的具體“時間表”。

貧困縣較為集中的貴州省提出，到２０１５年要完成３０個貧困縣摘帽，剩余的２０個貧困縣需要在２０１８年全部摘帽。

湖北省明確，全省３７個貧困縣，以２０１４年農(nóng)村居民人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)，達到全省平均水平７０％以上的縣，需在２０１７年摘帽；達到６５％以上、不足７０％的縣在２０１８年摘帽；其他貧困縣在２０１９年全部摘帽。

河南省對貧困縣實施分類分期脫貧管理，省直管縣中的４個貧困縣２０１６年至２０１７年實現(xiàn)總體脫貧，基礎(chǔ)較好的２３個貧困縣２０１７年至２０１８年實現(xiàn)總體脫貧，其他２６個貧困縣２０１９年實現(xiàn)總體脫貧。

中央扶貧開發(fā)工作會議期間，中西部２２個省區(qū)市黨政主要負責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書。各地還通過層層簽訂“軍令狀”、調(diào)整干部考核等方式，確保扶貧“脫帽”壓力層層傳導(dǎo)。不少地區(qū)調(diào)整對貧困縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系，取消ＧＤＰ考核，考核指標(biāo)主要聚焦減貧數(shù)量和提高貧困戶生活水平。

一位基層貧困縣扶貧部門負責(zé)人坦言，縣里脫貧摘帽，不僅只是單方面宣布已脫貧就行，更有包括貧困發(fā)生率、人均可支配收入等一系列指標(biāo)的確認，而且數(shù)據(jù)都是統(tǒng)計部門抽樣調(diào)查的。“由于貧困人口多，脫貧摘帽壓力非常大，扶貧干部經(jīng)常嗓子嘶啞、晚上失眠”。

國務(wù)院扶貧辦曾對外透露，目前正在研究制定貧困縣退出機制標(biāo)準(zhǔn)，將按照縣申請、市審核、國務(wù)院扶貧辦備案、第三方機構(gòu)核查的流程陸續(xù)開始為貧困縣摘帽。