秉承絲路精神 推動中國高鐵走出去

“一帶一路”和“產能合作”

國家推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室 何江川

“一帶一路”和“產能合作”是近年來的兩個新有名詞，也是經濟界的熱點話題，與高鐵走出去戰略密切關聯。

“一帶一路”是中國全方位改革開放和對外合作的宏偉倡議，也是亞歐區域合作的長遠構想。今年3月國家發改委、外交部、商務部推動共建“一帶一路”愿景與行動正式發表，這代表“一帶一路”進入合作新階段。

“一帶一路”和“產能合作”，特別是與高鐵走出去的“產能合作”有著密切的聯系?！耙粠б宦贰苯ㄔO側重八大領域，其中之一就是投資與產業合作，可以講產能合作是“一帶一路”的重要支撐和主要戰略。國際“產能合作”是經濟外交的重頭戲，是外交部今年的工作重點之一。國際產能既有利于解決中國富裕的產能問題，進而加快基礎設施建設提供工業化水平，推進“一帶一路”建設和開展國際“產能合作”，既要保持項目的效益，也要增加就業，改善民生，主動承擔國際責任，注重示范保護，既要金山銀山，也要綠水青山。

要堅持市場運作，遵循市場規律和國際通行規則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和企業的主體作用，國際“產能合作”的主體是企業，企業投資建廠，轉移生產線，承包工程，企業需要自主決策，自負盈虧，李克強總理強調國際“產能合作”要以企業為主導，依照商業原則靈活運用境外工程總承包，第三方合作等多種模式，做好國內產能與國外市場的對接，更好契合不同地區的需求。

政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障，沿線各國政府積極構建多層次，政府間宏觀政策的溝通交流機制，就經濟發展戰略和對策進行充分的交流、對接，共同為務實合作提供政策支持，國際產能合作需要有關國家協同推動，為企業營造良好的投融資環境，“一帶一路”和“產能合作”為中國企業帶來了前所未有的新機遇。根據亞洲開發銀行的估算，未來8～10年亞洲每年的資金設施，資金需求將達370億美元，而市場估算是8000億美元，所以在基礎設施資金投資這塊就有很大的可能。

中國高端制造業要想真正走出去不能僅僅依靠價格競爭和政策扶持，更需要練好內功和外功，所謂內功就是有優勢的技術、自主和有價值的產權，外功就是充分市場調研、精密的成本計算，高鐵企業要在技術創新、提升競爭力方面多下功夫，要對全球工業化新動向有清醒的認識，不斷加大研發投入，在走出去開展國際“產能合作”時在國內保持技術，防止產業空心化，要做好風險評估和防控，中國高鐵企業走出去參與“一帶一路”建設面臨著政治、經濟、法律、人文方方面面的工作，而且各國的情況千差萬別，因此，高鐵企業走出去之前要加強風險評估和前期調查，知己知彼，避免因小失大。