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交通互聯(lián)互通:“一帶一路”的重要內(nèi)容

國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所所長 汪鳴

交通互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容，是保障“一帶一路”戰(zhàn)略順利實施的重要前提。而“一帶一路”下的交通互聯(lián)互通，是在全新的國際經(jīng)濟關系體系中尋求創(chuàng)新性的發(fā)展機制，其中既有促進經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍作用，又有不同層次與范圍內(nèi)的運行特點和客觀差異，需要沿線沿路國家通力合作。

加快“一帶一路”戰(zhàn)略下的交通互聯(lián)互通，一方面會在一定程度上體現(xiàn)交通運輸?shù)囊话惆l(fā)展規(guī)律和發(fā)展經(jīng)驗，另一方面也會因為國家戰(zhàn)略的實施而面臨新的時代背景、空間范圍、發(fā)展要求等。目前，“一帶一路”交通互聯(lián)互通主通道已經(jīng)形成，建設發(fā)展機制逐步建立，中國國內(nèi)交通發(fā)展為“一帶一路”交通互聯(lián)互通積累了經(jīng)驗。但需要注意的是，部分重要戰(zhàn)略性運輸大通道尚未全線打通，部分運輸通道“通而不暢”，加之缺乏國際國內(nèi)雙向輻射的綜合交通樞紐作為運輸互聯(lián)互通的組織支撐，使得中國在國際運輸中的資源整合能力和運輸服務競爭力不強，作為“一帶一路”戰(zhàn)略的倡導國，中國必須加快解決交通互聯(lián)互通的制約。此外，交通互聯(lián)互通發(fā)展的有效合作平臺尚未建立，還存在源于沿線沿路國家之間在歷史、政治、自然等方面的風險，需要規(guī)避。

達成交通互聯(lián)互通支撐、引領經(jīng)濟發(fā)展的共識，構(gòu)建交通互聯(lián)互通的系統(tǒng)性戰(zhàn)略框架，采取差別化發(fā)展路徑，創(chuàng)新建設發(fā)展的雙多邊合作機制，建立風險防范機制，是當前“一帶一路”交通互聯(lián)互通發(fā)展中需要解決的主要問題。解決這些問題，將有利于優(yōu)化沿線沿路交通結(jié)構(gòu)，強化沿線沿路產(chǎn)能合作，促進國際區(qū)域經(jīng)濟一體化，將有利于加強交通互聯(lián)互通風險防范，為經(jīng)濟合作發(fā)展提供支撐和保障。