三大亮點助推中非關系升級

應津巴布韋共和國總統(tǒng)穆加貝和南非共和國總統(tǒng)祖馬邀請，習近平主席將于12月1日至5日分別對津巴布韋和南非進行國事訪問，并赴約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會。針對習近平主席此次非洲之行，人民日報全媒體平臺記者采訪了中央黨校國際戰(zhàn)略研究所中國外交研究室主任、非洲研究部主任羅建波，請他就相關問題進行深入解讀。

羅建波表示，2013年，習近平在就任中國國家主席后首次出訪就選擇了非洲，凸顯了新一屆中國領導人對中非關系的高度重視。今年，習近平主席將再次訪問非洲，同南非總統(tǒng)祖馬共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會，同時系統(tǒng)闡述中國發(fā)展對非關系的新理念、新政策和新舉措。正如外交部長王毅所言，今年是中非合作論壇成立15周年，首次在非洲大陸舉辦的這一次峰會，對中非關系的發(fā)展具有承前啟后的里程碑意義。

新中國成立以來，中國一直高度重視發(fā)展與非洲國家的關系，這是60余年中國外交的一個顯著特色。中國人沒有忘記，1971年，是非洲國家和廣大發(fā)展中國家兄弟把我們“抬進了”聯(lián)合國；中國人沒有忘記，1989年之后，非洲國家?guī)椭袊蚱屏宋鞣綄χ袊耐饨环怄i；中國人也沒有忘記，在臺灣問題上，非洲國家也是一個中國原則的堅定支持者。如果說發(fā)展中國家是中國外交的基礎，那么非洲就是這個基礎中最為核心的部分。

在2000年首屆中非合作論壇部長級會議召開后，中非關系更是獲得了快速、全面的發(fā)展。2014年中非貿(mào)易額達到2200億美元，是2000年論壇召開時的22倍，中國已連續(xù)6年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。當前，中國對非洲投資存量達到300億美元，是2000年論壇召開時的60倍，近年來中國對非投資年均增長率保持在20%左右。可以說，過去15年中非關系的突破性進展，是21世紀以來中國在外交領域取得的最為顯著的成就之一。

羅建波認為，展望未來，中非關系最為緊迫的問題，是如何更好地實現(xiàn)雙方合作從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)中非關系的全面轉(zhuǎn)型升級，正是此次中非合作論壇峰會的重要意義所在。

中非關系要轉(zhuǎn)型升級，首先需要我們切實踐行正確義利觀，據(jù)此不斷增進中非政治互信。踐行正確義利觀，要求我們在國際上秉持正義、主持公道，在重大國際場合和重要國際機制中主動維護非洲和發(fā)展中國家的利益。

中非關系要轉(zhuǎn)型升級，需要我們加快中非產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作，以此助推非洲的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。近年來，中國在非洲建立“經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”，支持非洲國家的互聯(lián)互通和基礎設施建設，正是為了幫助非洲國家實現(xiàn)“筑巢引鳳”，從根本上提升非洲國家的“造血”能力，破解非洲國家普遍面臨的基礎設施滯后和人力資源不足的兩大發(fā)展瓶頸。以埃塞俄比亞為例，當?shù)氐谝粭l機場高速公路、第一條環(huán)城公路、第一條城市輕軌、第一座風力發(fā)電站、第一座水力發(fā)電站、第一個現(xiàn)代化的職業(yè)技術學院、第一個現(xiàn)代化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，都是中國人援建或承建的。西方人常常指責中國在非洲搞“新殖民主義”，事實上，埃塞俄比亞沒有多少石油和礦藏，但中國與埃塞的合作卻正在全面展開。這是對西方批評的最好回應。

中非關系要轉(zhuǎn)型升級，還需要我們高度重視非洲民生，以此培育并增進中非友誼和人文情感。中非雙方要傳承歷史友誼，需要有高層和精英階層的深層次互動，更需要把中非友誼的種子播撒在廣大非洲民眾的心田里。長期以來，中國注重幫助非洲國家建設路橋、水電、住房等急需的民生項目，注重在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等領域支持非洲國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2014年3月西非暴發(fā)埃博拉疫情以后，中國政府率先緊急馳援，不僅向疫區(qū)及周邊共13個國家提供了4輪價值超過1.2億美元的援助，派遣了1200多名醫(yī)護人員，還注重幫助非洲國家建立和完善衛(wèi)生防控體系，增強非洲國家應對公共衛(wèi)生安全威脅的能力。與某些國家長期在非洲推行意識形態(tài)色彩濃厚的“民主外交”不同，“民生外交”一直是中國對非外交的一大顯著特色。

羅建波表示，中國人自古就有“世界大同”的美好愿景，有“先天下之憂而憂”的濟世情懷。雖然當前中國關注的重心仍然是國內(nèi)發(fā)展問題，但隨著中國的國力和國際地位的不斷提升，我們的世界責任意識必將會繼續(xù)增長。而體現(xiàn)這種世界責任最好的地方，就是在非洲。我們相信，中非關系不僅造福中國，也必將惠及非洲和世界。