貧困地區教育問題觀察：別讓孩子陷入貧困代際傳遞

以教育“拔窮根”仍在路上

并不是所有窮孩子都能在貧困中堅持把書讀下去。

記者在西北、西南、華中集中連片貧困帶走訪時了解到，由于基礎差、底子薄，很多地方教育條件與外界差距大，一些貧困生初中沒畢業便外出務工。

國務院扶貧辦政策法規司司長蘇國霞介紹，貧困地區教育事業的發展水平、貧困家庭子女受教育的程度都明顯低于全國平均水平。在全國建檔立卡貧困人口中，超過50%的人只有小學以下文化程度；22.3%的家庭表示，因為缺少技能擺脫不了貧困。

湖南邵陽縣黃荊鄉，地處山區一條“干旱走廊”。“黃荊嶺，石頭殼，缺少水田，光棍多。”民謠這樣唱到。記者見到留守女童黃春花，盡管已上小學，但很多簡單的漢字她都不會寫，10以內的加減法也不會做。

她的媽媽早已離家出走，爸爸在外當保安，她由奶奶照顧。

這個寡言的孩子，在和記者近兩個小時交談里始終低著頭，過好久才會答一句話，說得最長的一句，是她的理想：“快點長大，出去打工掙錢。”

春花的情況并非個例，在黃荊鄉貧困家庭里，學習成績好的孩子很少。

中南大學公共管理學院社會學系主任李斌說，一旦求學條件和求學成本過高，貧困家庭難以承受，或對通過教育擺脫貧困缺乏預期，很容易使貧困家庭放棄教育之路，并陷入“低人力資本投資—低就業—低收入—低人力資本投資”的貧困惡性循環。

為阻斷貧困代際傳遞，最近十多年來，我國大力改善貧困地區教育條件，實現農村義務教育階段學生學雜費全免，財政性教育經費支出占GDP比重超4%。近年來，營養餐工程、“改薄”工程等政策的實施，使許多山區學校煥然一新，山區優質教師資源流失現象得到一定程度遏制，貧困孩子讀書開始更有盼頭。

然而，城鄉差距過大，能繼續求學的貧困孩子比例仍很低，且隨著發達地區孩子受教育程度持續提升，貧困家庭子女與其差距更無形中被拉大。

即便有機會繼續求學，其支出對貧困家庭仍是重負。“進村入戶，房子最破、最窮的家庭，九成的可能是這家有孩子讀高中或大學。”都安瑤族自治縣扶貧辦副主任黃若平說。

扭轉“為讀書而讀書”的傳統思維

11月27日至28日舉行的中央扶貧開發工作會議上，“發展教育脫貧一批”成扶貧攻堅的“五大工程”之一。

事實上，黨的十八大以來，貧困地區教育一直備受關注重視。

為貧困兒童打好教育基礎，尋求公平教育成為關鍵。近日，國務院印發《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，全面部署統籌城鄉義務教育資源均衡配置。截至目前，我國已相繼出臺《關于實施教育扶貧工程的意見》《國家貧困地區兒童發展規劃(2014－2020年)》《鄉村教師支持計劃(2015－2020年)》等文件。

“十三五”規劃建議為教育扶貧指明方向：普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

在未來五年全面建成小康社會的背景下，如何讓更多貧困孩子擁有可期的美好未來，正成為各地不斷探索的命題。

貴州省銅仁市實行“9＋3”計劃，即9年義務教育＋3年中職教育全免費，效果突出，中職院校學生從2013年以前的1萬多人增至目前的3.8萬人。

“畢業學生平均月薪3000多元，基本實現‘中職一人，就業一人，脫貧一家’。”銅仁教育局副局長黃國剛說。

扭轉“為讀書而讀書”的傳統思維，大力推進職業教育，將成為教育扶貧的一大方向。

多名山區扶貧人士說，一些地方“讀書無用論”觀點有所蔓延，教育扶貧不能只停留在扶持貧困孩子讀書上，應把讀書和就業、創業結合起來，讓貧困家庭感受到教育的作用。

“讓貧困家庭孩子能穩定就業，融入工業化、城鎮化進程，是切斷貧困代際傳遞鏈條的有效辦法。”蘇國霞說，“應鼓勵東部地區、企業為貧困家庭畢業生定向提供就業機會。實現穩定就業的，國家和就業地在落戶、住房保障、社會保障等政策上給予傾斜照顧。”

貧困山區優質教育人才資源流失狀況亟須改變。山西省石樓縣龍交鄉黨委書記郭永東說，國家強調扶貧資金使用要實現“超常規”和“精準”，提高貧困地區教師待遇應是一個投入重點。此外，可考慮建立省級重點中學結對幫扶貧困縣中學機制，促進優質教育資源共享。

扶貧先扶志。蘇國霞認為：“一個貧困孩子成才的故事，不僅會點燃全家的希望，也會帶動鄉鄰。要講好教育脫貧的故事，從思想上切斷貧困代際傳遞通道。”(記者夏軍、龐明廣、楊洪濤、晏國政、謝櫻)