三問延遲退休：何時開始？如何推行？有何影響？

中新網北京12月3日電(記者李金磊)近期，官方多次就延遲退休政策發(fā)聲，一些智庫也公開提出建議。昨日在北京發(fā)布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》建議，從2018年開始延遲退休，到2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。

上述報告內容引發(fā)熱議。延遲退休應該從何時開始？具體如何推行？又會產生什么影響？尤其是否會影響年輕人就業(yè)？在爭議的背后，仍有諸多問題亟待解答。

何時開始？

——報告建議從2018年開始

11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，出臺漸進式延遲退休年齡政策。延遲退休話題再度引發(fā)社會高度關注。

面對延遲退休引發(fā)的熱議，人社部新聞發(fā)言人李忠11月20日在回應時指出，人社部正在按照中央要求，對漸進式延遲退休年齡問題進行深入研究。在制定延遲退休年齡方案過程中，會充分考慮社會各界的意見和看法，綜合平衡。

12月2日，由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發(fā)布會在北京舉行。報告建議延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，從2018年開始延遲退休年齡，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。

據了解，按照中國目前的規(guī)定，法定退休年齡是男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲，女干部年滿55周歲。對于從事井下、高溫等繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的職工，規(guī)定退休年齡是男職工年滿55周歲，女職工年滿45周歲。

如何推行？

——每年延長幾個月

延遲退休的大方向已定，但具體如何推進，這是一個最核心也最考驗決策層智慧的問題。

對此，李忠透露，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。

對于具體方案，《中國人口與勞動問題報告》建議，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲，在此之前完成并軌改革，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。

中新網記者注意到，其他機構也提出了自己的建議?！吨袊丝谂c勞動問題報告》援引的內容指出，世界銀行建議每年上調6個月，男女退休年齡均逐步延長到65歲，女性用時更久；中國人民大學課題組建議2020年開始每年延長一定月數，女快男慢，2040年男女統(tǒng)一為65歲；浙江大學課題組建議2016年全面實施，每6年延長1歲，2050年男女統(tǒng)一為65歲。