中新社劉震 攝

李克強說，明年要實現“十三五”良好開局，必須繼續從供需兩端加大結構性改革力度，以創新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，實現穩增長和調結構互為支撐、互促共進。在供給方面，繼續運用好結構性減稅等手段，推動“雙創”和“中國制造2025”、“互聯網 ”行動計劃，促進服務業、先進制造業發展，扶持小微企業成長，發揮制度創新和技術進步對供給升級的倍增效用，擴大有效供給。在需求方面，要以更優品質的產品、更加豐富的新業態、更便利的服務，引領和創造消費需求，支持信息、綠色、旅游等領域新消費發展，在消費升級中釋放需求潛力。積極增加有效投資，更好發揮政府資金對社會資本的帶動作用和放大投資的乘數效應，加快補短板項目建設，支持新型城鎮化、產業升級、重大民生工程等，立足長遠實現投資綜合效益遞增。

　　新華社 鞠鵬 攝

李克強強調，提高發展質量和效益，厚植發展優勢，必須著力培育壯大新動能，下定決心提升改造傳統動能。要兩促進，不能一頭沉。一方面，要持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，實施創新驅動發展戰略，更大程度激發大眾創業、萬眾創新的潛力和活力，在全社會大力培育創業創新精神和企業家精神，打破行業壟斷，保護公平競爭，促進新興產業成長和就業擴大。另一方面，要更大力度加快傳統行業改造升級，選擇部分重點行業，用好技術、安全、環保、能耗等標準，加大政府引導和金融支持，尊重市場規律，推動兼并重組，加快落后產能淘汰和“僵尸企業”退出，促進企業效益和資源配置效率回升。