對非援助以“造血”為主：3年提供近60萬個工作崗位

習(xí)近平主席2013年3月訪問非洲坦桑尼亞、南非和剛果共和國三國期間，我國與剛果共和國、坦桑尼亞簽署了一系列的政府間框架協(xié)議與合作文件，包括打井、建設(shè)市政道路、升級改造醫(yī)院、提供海關(guān)檢測設(shè)備等。同時，我國的金融機構(gòu)和企業(yè)在此訪期間也簽署了10余份商業(yè)合同，涉及農(nóng)業(yè)、金融、機械設(shè)備、電力、港口和能源礦產(chǎn)等諸多領(lǐng)域。

錢克明表示，在發(fā)展援助方面，三年來中方著力支持非洲國家減少貧困、改善民生、提高自主發(fā)展能力，在減貧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、貿(mào)易促進、氣候變化等重點領(lǐng)域，為非洲國家實施了近900個援助項目，還為非洲培訓(xùn)各類人才超過3萬名，并在5個非洲國家開展“光明行”活動。三年來中方向非洲提供2萬多個政府獎學(xué)金名額，舉辦了近1000多期面向非洲的多雙邊技術(shù)管理培訓(xùn)班和高級官員研修班。不僅培養(yǎng)了各類人才，還派遣了醫(yī)護人員長期在非洲工作。

中國企業(yè)在非投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)園區(qū)已經(jīng)超過了20個，吸引入園的企業(yè)共計360余家，涉及領(lǐng)域非常廣泛，涵蓋能源、礦產(chǎn)、輕工、建材、紡織、服裝、機械制造、家用電器等多個領(lǐng)域，累計投資額已經(jīng)近47億美元，總產(chǎn)值將近130億美元，累計繳納東道國的稅費達到5.6億美元，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)2.6萬人，初步在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

中方還支持非洲創(chuàng)造就業(yè)，增加稅收，增強自身“造血”功能。2012年以來，中國在非投資企業(yè)向駐在國繳納各種稅金超過20億美元，雇傭當(dāng)?shù)貑T工近60萬人。中國企業(yè)在埃及投資設(shè)立了非洲第一個生產(chǎn)鋼板型糧倉的本地化企業(yè)；在加納合資的AWA航空公司，已經(jīng)開通3條加納國內(nèi)及區(qū)域航線，并獲得2014年加納國家旅游局頒發(fā)的“最佳航空公司獎”。

支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：近100個項目遍及非洲50多國

兩三年前，蘇丹國家通訊社資深記者默罕邁德撰文對中國媒體表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和國外直接投資短缺是非洲國家普遍面臨的問題，習(xí)主席當(dāng)時的訪問表明了中國政府將繼續(xù)加強對非投資和支持非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的堅定決心。

如今，因為中國的參與，非洲國家在聯(lián)合自強的發(fā)展道路上看到了新的歷史機遇并對未來充滿希望。錢克明對媒體列舉了中國對非洲舉世矚目的建設(shè)項目。3年間，中國在非洲國家援建了近100個經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施項目，遍及非洲的50多個國家，還幫助非洲國家和區(qū)域組織實施了一批海關(guān)、商檢設(shè)施，并積極參與非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作；中國企業(yè)發(fā)揮效率和質(zhì)量優(yōu)勢，短短3年間同非方在交通、電力、房建、建材、電信、水利、食品加工、能礦資源開發(fā)等領(lǐng)域?qū)嵤┝?5個大項目。

中方援建的全長760多公里的埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴到吉布提的鐵路，將打通埃塞俄比亞到港口的通路，為下一步埃塞發(fā)展出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟奠定了非常重要的基礎(chǔ)。該條鐵路甚至在沒有正式通車的情況下，已經(jīng)為埃塞俄比亞近期運輸抗旱救災(zāi)物資起到了非常重要的作用。埃塞俄比亞總統(tǒng)和人民均對這條鐵路給予高度評價和期待。

此外，全長480多公里的肯尼亞首都內(nèi)羅畢至蒙巴薩的鐵路，以及津巴布韋卡里巴南岸水電站擴展工程等在建項目，均將有力幫助非洲國家改善發(fā)展環(huán)境、促進市場融合，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。（實習(xí)生文小琳）

（綜合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國日報、經(jīng)濟日報、中國新聞網(wǎng)、國際在線報道）