國際反腐合作:"百名紅通人員"已18人到案

“天網(wǎng)”行動(dòng)多管齊下，取得突破性進(jìn)展

11月25日，最高人民檢察院檢察長曹建明在第九屆中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議上透露，中國檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)工作一年來，已從28個(gè)國家和地區(qū)勸返、遣返、引渡職務(wù)犯罪嫌疑人91名，涉案總金額達(dá)7.76億元。

職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)工作，正是中央開展的“天網(wǎng)”行動(dòng)一個(gè)重要組成部分。今年4月，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開展了這一針對(duì)外逃腐敗分子的重要行動(dòng)，從今年4月起，分別由中組部、最高檢、公安部、人民銀行等單位牽頭開展，綜合運(yùn)用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，集中時(shí)間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員”。

“天網(wǎng)”行動(dòng)由多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成，公安部牽頭開展“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。最高檢牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。人民銀行會(huì)同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)地下錢莊違法犯罪活動(dòng)，利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協(xié)助他人跨境轉(zhuǎn)移贓款等進(jìn)行集中打擊。中組部會(huì)同公安部開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理和持有證照情況進(jìn)行清查處理，并對(duì)審批、保管環(huán)節(jié)負(fù)有責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。

天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。目前，各專項(xiàng)行動(dòng)均取得顯著成果。“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，截至10月31日，在有關(guān)國家和地區(qū)執(zhí)法部門支持配合下，全國公安機(jī)關(guān)共從63個(gè)國家和地區(qū)抓獲各類外逃人員627名。其中，緝捕歸案365名，投案自首258名，異地追訴4名；涉案金額千萬元以上的162名；逃往境外超過10年的32名。10月9日，人民銀行、公安部、最高法、最高檢、國家外匯管理局在京聯(lián)合召開的打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)透露，目前全國共破獲相關(guān)重大案件92起，涉案金額8000余億元。

12月5日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國司法、外交等部門及河南省追逃辦密切協(xié)作，在美方配合下，成功規(guī)勸潛逃美國13年之久的貪污賄賂犯罪嫌疑人黃玉榮回國自首。黃玉榮成為“天網(wǎng)行動(dòng)”以來成功到案的第十八名“百名紅通人員”。

今年4月22日，按照“天網(wǎng)”行動(dòng)統(tǒng)一部署，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令，加大全球追緝力度。4月23日，“百名紅通人員”名單發(fā)布僅一天，首名犯罪嫌疑人戴學(xué)民便被緝捕歸案。此后，李華波、楊進(jìn)軍、錢增德、李遠(yuǎn)壽等一批榜上有名的“百名紅通人員”先后被緝捕回國，在國內(nèi)外引發(fā)強(qiáng)烈反響。

截至今年4月底，全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部成立省一級(jí)追逃辦，均迅速開展從境外追逃追贓工作，改變了以往僅從中央層面發(fā)力的局面。目前，各地追逃追贓均取得顯著成效，捷報(bào)不斷傳來：湖南通過“天網(wǎng)”行動(dòng)追回外逃人員35人，涉案金額達(dá)6.7億元；河北通過“天網(wǎng)”行動(dòng)抓獲外逃人員22人，包括公開曝光百名“紅通”人員1人，其他“紅通”人員2人；江蘇通過“天網(wǎng)”行動(dòng)共歸案41人……

雙邊、多邊交流日趨活躍，廣泛參與各種國際反腐敗合作機(jī)制

今年以來，我國加大了雙邊、多邊交流力度，廣泛參與各種國際反腐敗合作機(jī)制，取得了多項(xiàng)突破性成果：

4月10日，我國警方成功將涉嫌非法集資的犯罪嫌疑人胡某引渡回國，這是我國首次從希臘成功引渡境外逃犯；

4月30日，曾在浙江義烏商貿(mào)城涉嫌合同詐騙的犯罪嫌疑人喻某被引渡回國，成為我國從保加利亞實(shí)現(xiàn)成功引渡回國的第一案；

9月18日，中美兩國司法執(zhí)法和外交等部門密切合作，將潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍強(qiáng)制遣返回中國，這是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”；

9月20日，重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人、浙江中港集團(tuán)原總裁丁慶平被引渡回國，這是我國首次從西班牙成功引渡境外逃犯；

11月21日，我國警方成功將被通緝的、涉嫌非法吸收公眾存款犯罪外逃嫌疑人宋某從匈牙利引渡回國，這是我國首次從匈牙利成功引渡境外逃犯；

……

今年以來，我國與多個(gè)國家積極開展反腐敗執(zhí)法合作，除重點(diǎn)與美國等腐敗分子出逃較多的國家開展反腐敗國際司法合作、進(jìn)一步加強(qiáng)與越南等近鄰的反腐敗合作外，還不斷擴(kuò)大合作范圍，首次從匈牙利、西班牙、希臘、保加利亞等國家實(shí)現(xiàn)成功引渡，使反腐敗國際合作版圖不斷擴(kuò)充。

此外，我國還積極參加多邊合作，通過參與APEC、G20、金磚國家等國際組織的相關(guān)活動(dòng)，積極呼吁各國為反腐敗國際合作提供良好的環(huán)境，拒絕為腐敗分子提供“避風(fēng)港”。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年12月08日 17 版）