“普高”調(diào)查：基礎(chǔ)教育邁入2.0時代

顯然，普及高中教育，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段人民群眾的新需求，符合新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端的迫切要求，與2020年實(shí)現(xiàn)全面小康直接相關(guān)，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，許多地方在普及高中教育方面已經(jīng)有所探索，一些先行先試的地區(qū)已經(jīng)率先達(dá)標(biāo)，中央出臺普及高中教育的政策可謂水到渠成。可以說，經(jīng)過30多年的發(fā)展，以義務(wù)教育為主的基礎(chǔ)教育作為一項(xiàng)基本國策，如今迎來了提質(zhì)升級的2.0時代。當(dāng)前，“普高”的難點(diǎn)在哪里，未來5年應(yīng)如何發(fā)力?半月談?wù){(diào)研小分隊奔赴山西、陜西、湖南、內(nèi)蒙古、海南等地進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　中國教育：是時候邁向中高端了

王新亞

最近，“十三五”普及高中階段教育的部署引起社會熱議。在許多人看來，在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，轉(zhuǎn)型升級的壓力凸顯，高素質(zhì)人力資源的支持已成為迫切要求，甚至成為轉(zhuǎn)型升級成敗關(guān)鍵所在。作為高素質(zhì)人力資源的主要供給方，中國教育必然要做出相應(yīng)改變，普及高中教育就是應(yīng)對之策。

其實(shí)，“普高”不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從外部倒逼的結(jié)果，也是教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求所致。事實(shí)上，人民群眾對高中教育的需求多年來不斷高漲，在此推動下各地對普及、免費(fèi)高中教育的探索早已遍地開花。“普高”進(jìn)入中央政府議事日程，將是實(shí)踐推動下的水到渠成之舉。不僅如此，把“普高”放到更深廣的歷史坐標(biāo)系中去觀察，我們會看到，中國教育和中國經(jīng)濟(jì)一樣，已經(jīng)到了一個提質(zhì)升級、邁向中高端的歷史節(jié)點(diǎn)。

回望歷史，我國自1986年推行義務(wù)教育法至今已近30年，普及9年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)也已10多年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，國民平均受教育水平卻明顯滯后。當(dāng)前，我國15歲以上人口平均受教育水平以初中為主，這樣“中低端”的國民教育素質(zhì)水平顯然無法支撐中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端的要求，也難以滿足人民群眾隨時代進(jìn)步而提升的教育需求，更與中國的綜合國力發(fā)展不相適應(yīng)，已經(jīng)到了必須提質(zhì)升級、邁向中高端發(fā)展的歷史階段。從這個意義上講，“普高”，正是中國教育邁向中高端發(fā)展的歷史起點(diǎn)。

中國教育邁向中高端，與中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端的任務(wù)一樣艱巨復(fù)雜。由于現(xiàn)實(shí)困境與歷史欠賬并存，中國教育不僅要解決某些領(lǐng)域的“產(chǎn)能過剩”與粗放發(fā)展，提升質(zhì)量、打造精品，還要擴(kuò)大某些領(lǐng)域的“生產(chǎn)供給”，比如高中教育、學(xué)前教育、老年教育等領(lǐng)域。教育作為公益事業(yè)，其主要投資來源于公共財政，邁向中高端發(fā)展是對政府財政、執(zhí)政理念的一大考驗(yàn)。當(dāng)前，必須通過深化改革，將積極發(fā)展教育的理念切實(shí)貫徹到各級政府的執(zhí)政行為中去，為教育發(fā)展提供堅實(shí)的后盾，如此才能不至于重復(fù)教育投入長期達(dá)不到GDP4%的老路。

中國教育邁向中高端，無疑是一大挑戰(zhàn)，也是中國未來發(fā)展的一大機(jī)遇。能否把握機(jī)遇，不僅考問各級政府執(zhí)政能力，也考問每個中國人的智慧和決心。我們必須敢于為自己投資，為未來投資，攜手努力將國民教育水平推向中高端，這才是一個擁有偉大夢想民族的選擇。

“普高”背后的勞動力素質(zhì)之痛

半月談?wù){(diào)研小分隊

當(dāng)前，在我國義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)與高等教育邁向大眾化之際，高中階段教育的重要性日益凸顯。高中階段教育不僅是連接九年義務(wù)教育和高等教育的重要紐帶，也是學(xué)生成長為技能型人才與高素質(zhì)勞動者的重要階段。普及高中階段教育，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越需要更多高素質(zhì)勞動力的發(fā)展需求相一致，意義深遠(yuǎn)。