公安部交通運輸部通報駕考制度改革有關情況

公安部和交通運輸部10日聯合召開新聞發布會，通報機動車駕駛人培訓考試制度改革有關情況。

[公安部新聞發言人郭林]:各位媒體界的朋友，大家上午好！歡迎參加公安部和交通運輸部聯合召開的新聞發布會。近日國務院辦公廳轉發了公安部、交通運輸部《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》，這個《意見》是當前和今后一個時期推進駕駛人培訓考試制度改革的綱領性文件。今天，我們請到了公安部交通管理局局長劉釗；交通運輸部運輸服務司巡視員徐亞華，由兩位領導向大家介紹有關情況，并回答大家的提問。下面我們就請公安部交通管理局局長劉釗作介紹。[10:10]

[劉釗]:大家上午好！很高興和各位新聞界媒體朋友見面。首先，感謝大家長期以來對公安交通管理工作的關心、理解和支持。黨的十八大以來，全國公安機關交通管理部門根據黨中央、國務院以及公安部黨委的部署要求，堅持以問題為導向，以改革為動力，出臺了一系列改革舉措和便民利民措施。相繼推出車檢18項改革、建立互聯網交通安全綜合服務管理平臺提供131項在線服務，受到社會各界和人民群眾的歡迎。[10:11]

[劉釗]:駕駛人培訓考試是保障道路交通安全、服務人民群眾的一項重要基礎性工作，事關社會公共安全，事關群眾切身利益。為貫徹黨中央關于全面深化改革的部署，落實國務院簡政放權、放管結合、優化服務的要求，切實解決駕駛培訓考試中的不便利、不規范、不經濟等問題，去年以來，公安部聯合交通運輸部，著手調研培訓考試制度改革。我們多次聽取基層公安、交通等部門意見，實地調研駕校、運輸企業等相關行業，公開征集社會公眾意見建議，組織法學、社會學等方面專家深入論證，參考借鑒其他國家和地區有益做法。先后3次征求了國務院法制辦、財政部、保監會、中國殘聯等20個相關部門意見。《意見》匯集了各方的建議和共識，是政府部門密切協同，并與社會良性互動、合力推動的成果。[10:11]

[劉釗]:《意見》突出以問題為導向，以改革為動力，圍繞堅持“安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔”的原則，明確了6個方面、27項主要任務，著力建立開放有序、公平競爭、服務優質、管理規范的駕駛培訓市場體系，著力建立公開透明、權責清晰、運轉高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制。[10:11]

[劉釗]:這項改革社會關注度高，涉及部門、行業、人員多，調整利益深刻，影響面廣，必須要總體規劃、統籌安排、分步實施，積極穩妥推進。按照《意見》要求，2016年上半年，部署實施，啟動重大事項改革試點。2017年，總結試點經驗，深入推進。2018年，完成改革任務。[10:11]

[劉釗]:公安部、交通運輸部將會同有關部門全力做好《意見》貫徹落實工作，完善相關配套制度，確保改革措施落地。感謝各位對駕考改革工作的關心和支持。[10:12]

[劉釗]:我就介紹這些，謝謝！[10:12]

[郭林]:謝謝劉釗局長，現在請交通運輸部運輸服務司巡視員徐亞華做介紹。[10:17]

[徐亞華]:新聞媒體朋友們，上午好！[10:18]

[徐亞華]:非常感謝各位對交通運輸工作的關心和支持，剛才劉釗局長介紹了國辦轉發文件的整體情況，以及機動車駕駛考試改革的相關情況。下面我簡單介紹有關培訓改革方面的情況，然后和劉釗局長一起共同回答大家對這次改革關心的問題。[10:18]

[徐亞華]:我先介紹三個方面的情況。[10:18]

[徐亞華]:第一，我國已經形成了規模宏大的駕駛培訓市場。[10:18]

[徐亞華]:截止去年年底，全國共有機動車駕駛培訓機構1.3萬多所，教練員75萬人，教練車62萬輛，全國機動車駕駛培訓機構年培訓量達到3000多萬人次。我國駕駛培訓行業法規制度體系日益完善，培訓服務質量穩步提高，較好地滿足了人民群眾的學駕需求。[10:19]

[徐亞華]:第二，高度重視駕培行業存在的問題。[10:19]

[徐亞華]:這次改革堅持問題導向。近十年學駕需求非常旺盛，每年增長15%以上，駕駛培訓行業在迅速發展的同時，也積累了一些亟待解決的問題。一是駕培機構應試教育的問題比較突出，培訓質量有待進一步提高；二是一些駕培機構片面追求經濟效益，服務水平參差不齊；三是有些駕培機構低價招攬生源，培訓過程中又巧立名目亂收費，學駕收費不透明。這些問題亟需通過改革解決。[10:19]

[徐亞華]:第三，協同推進駕駛考試與培訓兩項改革。[10:19]

[徐亞華]:這次駕駛培訓改革是深入貫徹落實黨中央國務院關于簡政放權、放管結合、服務民生等一系列文件精神，按照“簡政放權、市場驅動，嚴格培訓、提高質量，創新服務、方便學員，強化監管、優勝劣汰”的原則，強化駕培機構的主體作用，推動駕培行業轉型升級，為人民群眾提供更加便利、規范、經濟的駕駛員培訓服務。[10:20]

[徐亞華]:這次改革的目標是，到2018年，以培養安全文明駕駛員為根本目標，基本建立開放有序、公平競爭、服務優質、管理規范的駕駛員培訓市場體系，滿足廣大人民群眾的學駕需求，更好地適應汽車社會的發展，更好地服務于全面建成小康社會的宏偉目標。[10:20]

[徐亞華]:這次駕駛培訓考試制度改革，事關道路交通安全和公共安全，事關人民群眾的切身利益，意義重大。我部將加強與公安部的溝通協調，積極穩妥推進改革，推動各項改革措施落地，使駕駛培訓行業更好地服務于廣大人民群眾。[10:20]

[徐亞華]:我的介紹完了。[10:21]

[郭林]:謝謝徐亞華巡視員，下面我們就開始提問。請各位記者圍繞此次駕考改革的主題進行提問，提問前先通報一下自己來自于哪家的媒體。[10:21]

[新華社記者]:您好，我是新華社記者，我的問題是這次駕考改革為什么要實行，改革的背景和意義是什么？[10:37]

[郭林]:請劉釗局長回答。[10:38]

[劉釗]:感謝新華社的記者。這次駕考改革是貫徹落實中央全面深化公安改革的重要內容，是適應發展新形勢的客觀需要，是回應迅速新期待的必然要求，主要有三方面考慮：第一，主動適應形勢的發展。我國駕駛人數量持續高速增長，截止到今年11月底，駕駛人達到3.2億人，數量位居世界第一，每年考領駕駛證三千多萬人，預計未來五年還將新增1.5億駕駛人，到2020年全國駕駛人將達到4.7億。群眾迅速增長的駕駛培訓考試需求，給公安和交通運輸部門的服務管理工作帶來了前所未有的壓力，也提出了更高更新的要求，特別是當前道路交通安全形勢依然嚴峻、汽車文明亟待加強，迫切需要改革駕駛培訓考試工作，提升服務、強化管理，適應形勢發展需要。[10:38]

[劉釗]:第二，積極順應群眾的呼聲。隨著汽車社會的到來，駕駛技能成為人們工作和生活的基本技能，在向社會征求駕考改革意見的過程中，群眾多抱怨學車難、約考難，希望學車更加經濟自主、考試更加規范公正，有的還希望進一步簡化手續、提高效率，還有的呼吁大力提升我國駕駛人交通安全意識和法治文明意識。改革必須與群眾的這些呼聲和要求精準對接，尊重群眾意愿，回應群眾關切。[10:39]

[劉釗]:第三，著重加強規范管理。目前，駕駛培訓考試中仍然存在不規范、不廉潔的問題，一些地方培訓質量不高，考試把關不嚴，個別地方駕校與車管所存在利益鏈，發生違法腐敗問題，改革必須圍繞培訓考試的各個環節健全機制、堵塞漏洞、切斷“利益鏈”、打破“潛規則”，實現駕培駕考陽光、公正、廉潔。[10:39]

[劉釗]:謝謝。[10:39]