中辦印發(fā)《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》

新華社北京12月10日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》主要內容如下。

政黨協(xié)商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內容，是社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分，是中國共產黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。為貫徹落實《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，進一步加強政黨協(xié)商，制定本實施意見。

一、政黨協(xié)商的指導思想和重要意義

政黨協(xié)商是中國共產黨同民主黨派基于共同的政治目標，就黨和國家重大方針政策和重要事務，在決策之前和決策實施之中，直接進行政治協(xié)商的重要民主形式。

政黨協(xié)商以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，發(fā)揮我國政黨制度優(yōu)勢，鞏固發(fā)展和諧政黨關系，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚智慧和力量。

政黨協(xié)商在協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局中具有獨特優(yōu)勢和作用。加強政黨協(xié)商，有利于擴大民主黨派和無黨派人士有序政治參與、暢通意見表達渠道，有利于增進政治共識、廣泛凝心聚力，有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

無黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分，參加政黨協(xié)商。

工商聯(lián)是具有統(tǒng)戰(zhàn)性的人民團體和商會組織，參加政黨協(xié)商。

二、政黨協(xié)商的內容

中共中央同民主黨派中央開展政黨協(xié)商的主要內容包括：中共全國代表大會、中共中央委員會的有關重要文件；憲法的修改建議，有關重要法律的制定、修改建議；國家領導人建議人選；國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃以及年度經濟社會發(fā)展情況；關系改革發(fā)展穩(wěn)定等重要問題；統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題；其他需要協(xié)商的重要問題。

三、政黨協(xié)商的形式

（一）會議協(xié)商

專題協(xié)商座談會。由中共中央主要負責同志主持召開，就黨和國家重要方針政策、事關全局的重大問題進行協(xié)商，一般每年4至5次。

人事協(xié)商座談會。由中共中央負責同志主持召開，就重要人事安排在醞釀階段進行協(xié)商。

調研協(xié)商座談會。由中共中央負責同志主持召開，主要就民主黨派中央的重點考察調研成果及建議進行協(xié)商，邀請有關部門參加，一般每年2次。

其他協(xié)商座談會。由中共中央負責同志或委托中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部主持召開，通報重要情況，聽取意見建議。

（二）約談協(xié)商

中共中央負責同志或委托中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，不定期邀請民主黨派中央負責同志就共同關心的問題開展小范圍談心活動，溝通情況、交換意見。

民主黨派中央主要負責同志可約請中共中央負責同志個別交談，就經濟社會發(fā)展以及參政黨自身建設等重要問題反映情況、溝通思想。

（三）書面協(xié)商

中共中央就有關重要文件、重要事項書面征求民主黨派中央的意見建議，民主黨派中央以書面形式反饋。

民主黨派中央以調研報告、建議等形式直接向中共中央提出意見和建議。民主黨派中央負責同志可以個人名義向中共中央和國務院直接反映情況、提出建議。