經濟觀察：上合組織總理會的三大看點

中新社北京12月13日電？(記者？石巖)上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議將于14日至15日在河南鄭州舉行。在絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的大背景下，本次會議以其三大看點，備受外界期待。

貿易下滑態勢如何逆轉

今年以來，受國際和地區形勢，以及石油等大宗商品價格下跌等因素影響，中國與上合組織其他成員國之間貿易額出現下滑，引發國際社會關注。

事實上，上述情況并非個案。在同樣因素的影響下，今年1-11月，中國進出口亦延續了“雙降”的態勢。面對這一態勢，中國采取了一系列措施提振貿易，其中的重頭戲，便是推出一系列貿易便利化措施。目前，這些措施的效果正在不斷顯現。

“需要指出的是，外貿不僅是我們一個國家的事。”中國海關總署新聞發言人張廣志對中新社記者說，“如果相關國家通關部門的效率不能跟上或監管體系、標準與中國不符，同樣會影響中國進出口企業的通關效率。”

有鑒于此，加強與相關國家的海關部門合作勢在必行。中國外交部副部長程國平透露，作為本次會議的一個“重頭戲”，各國總理將簽署一系列涉及上合組織各領域合作和內部工作的決議，見證簽署《2016-2021年上海合作組織成員國海關合作計劃》等文件。此舉料將促進上合組織內部通關便利化，不僅有利于促進本組織成員間貿易，亦將對同陷貿易疲弱的國際社會有所啟示。

擴員效應如何發揮

作為今年7月烏法峰會的一個重要成果，印度、巴基斯坦被上合組織接納為正式成員；白俄羅斯由計劃伙伴國晉升為觀察員國；阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾四國成為對話伙伴國。這一擴員動作，一方面體現了上合組織國際影響力的增強，另一方面，也使外界對擴員效應如何激發本組織活力充滿想象。

事實上，這一效應的發揮已是“進行時”。今年9月份，巴基斯坦商務部長赫拉姆·達斯特吉爾·汗表示，歡迎上合組織國家在中巴經濟走廊建成后利用巴港口獲得通往阿拉伯海的貿易通道。此舉一旦成行，將進一步促進區域互聯互通，大大縮短貨物通過巴國境運往中亞國家的時間，充分利用巴獨特的地緣政治地位，建設連接南亞、東亞、中亞和中國的貿易、能源和通訊走廊。

多位專家認為，上合組織啟動擴員程序，將使區域合作在更深層次和更大區域范圍內發揮作用，從而助力本地區乃至于世界經濟的復蘇。

如何助推擴員效應的更好發揮，也是本次會議的一大熱點。程國平透露，本次會議的一大任務，就是推進區域合作邁向更深層次，并積極吸引觀察員、對話伙伴參與合作。

產能合作何去何從

在中國外交部介紹的本次會議優先重點領域中，國際產能合作在列，這也是一年來上合組織成員間合作的熱點。與此同時，對于上合組織產能合作的模式，各方有著不同的聲音，個別西方媒體稱這是中國借機向外輸出過剩產能。

“多說不如多做。”在中國總理李克強的推動下，始于去年的中哈產能合作自啟動至今，雙方已經確定了數十個產能合作項目、超過200億美元總投資，成為國際產能合作的示范。這種模式由于找準了雙方利益的最大契合點，揭示了包容性增長的廣闊前景，不僅可以加速當地工業化進程，而且還為當地創造了大量就業機會，得到哈方的高度肯定和配合。

有跡象表明，中哈產能合作的模式，預期將在本次會議上得以進一步推廣。在絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的大背景下，上述產能合作的模式，不僅有利于中國企業完善全球產業布局，建設利益共享的價值鏈，更有利于促進本地區乃至于世界經濟的整體復蘇。(完)