歐盟正式開啟土耳其入盟首輪談判 土歐關系破冰

14日，歐盟與土耳其正式開始了時隔兩年后的首場入盟談判。

自從上個月土歐峰會宣布重啟土耳其入盟談判以來，土耳其一直表現積極且樂觀。為了14日的第一場會議，由副總理穆罕默德·希姆塞克、外長卡烏索戈魯率領的代表團早早就抵達了歐盟總部布魯塞爾。按照歐盟的要求，成員國在正式加入前必須完成35個章節的談判，涉及政治經濟社會等方方面面。土耳其此輪談判針對的是歐盟的第17章，也就是經濟與貨幣政策的準入。外界普遍認為這場談判對于多年趨于緊張的土歐關系具有“破冰”的意義。歐盟委員會主管歐洲睦鄰政策和擴大談判的委員約翰內斯·哈恩在當天召開的新聞記者會上介紹了土耳其入盟談判的大致進展，并強調土耳其必將從這一談判中受益。“土耳其的入盟腳步正在不斷前進，幾周前的歐盟-土耳其峰會提出為重啟土耳其的入盟談判注入新的活力，今天的會談意味著土耳其與歐盟開啟的談判章節數量上升到15章，其中1個章節的談判已經完成。今天談到的第17章是關于經濟與貨幣政策，這一部分對于土耳其經濟的可持續發展非常重要。土耳其經濟和納稅人將會受益于與歐盟標準相一致的規范與準則。”

對歐盟而言，土耳其是它阻截難民潮、防止難民危機繼續惡化的關鍵。據統計，在2015年通過非法途徑偷渡進入歐盟的150萬難民，絕大多數人的中轉站是土耳其。為此，歐盟于11月29日召開土耳其-歐盟特別峰會，除了就一份價值30億歐元的聯合行動計劃達成協議，歐盟還宣布將重啟土耳其的入盟談判，用以換取土耳其在阻截難民潮一事上的積極性。就在協議簽署的第二天，土耳其一舉扣留了一千多名試圖前往希臘的難民，顯示了土耳其積極入盟的決心。土耳其副總理穆罕默德·希姆塞克表示，土耳其愿意為成為歐盟的一員而付出一切。“談判傳達了兩個信號，第一個信號是土耳其與歐盟的關系非常穩固，入盟進程是積極和活躍的。第二個信號是，我們愿意做出任何努力，來成為歐盟的正式成員。第17章是具有非凡意義的一章，因為這一章的談判涉及了價格穩定，宏觀政策的穩定，它關乎可持續的、平衡的、高速的經濟增長。”

早在2005年，土耳其就已經與歐盟啟動了入盟談判，但談判過程阻礙重重，致使土耳其的努力嚴重挫折。2013年，談判正式陷入僵局，土歐關系也陷入低谷。正因如此，土耳其總理達烏特奧盧曾在講話中將談判重啟視作是雙方關系具有歷史性意義的轉折。土耳其外長卡烏索戈魯在當天的新聞發布會上特別強調，不希望看到談判再次陷入僵局，期待歐盟盡快開啟其他章節的談判。“我希望其他章節的談判可以盡快開啟，確保土耳其的入盟進程重新回到軌道上。我們不應該再等上兩年才開啟更多的章節，而且土耳其會持續開展必要的改革以顯示我們的決心。土歐雙邊關系的振興必然會為雙方在關稅同盟、能源、經濟以及政治對話等方面帶來積極影響。”