北京實施72小時過境免簽 入境人數累計達180萬人

2013年1月1日早晨5點24分，搭乘國航CA174航班來京度蜜月的澳籍華人Zhou wei成為第一個享受72小時過境免簽政策的外籍游客

2011年年初，北京市旅游發展委員會成立，市政府決定每年拿出10億元專項資金促進旅游產業發展，全市旅游業邁入了轉型升級、提質增效、加快發展的軌道。“十二五”期間，市旅游委面對錯綜復雜的國內外形勢、一系列戰略機遇和風險挑戰，開創了首都旅游業發展的新局面。

72小時過境免簽吸金18億美元

2013年1月1日早晨5點24分，北京首都國際機場迎來了72小時過境免簽新政策實施后的第一位抵京外籍旅客。

華裔澳籍游客Zhou Wei從悉尼購買聯程機票，辦理簽證時得知北京從2013年元旦開始實施72小時過境免簽政策。起初他還不太相信，抱著試試看的心理給中國大使館發了封郵件，結果得到了肯定的答復。收到中國大使館的確認郵件后，Zhou Wei夫婦放心地辦理了去意大利的簽證，而沒有再單獨辦理來華簽證。Zhou Wei表示在北京三天時間想嘗嘗烤鴨、北京小吃、涮羊肉，逛逛故宮、長城、王府井、老北京胡同……

經國務院批準，北京口岸從2013年1月1日起對美國、英國、法國等45個國家持有第三國簽證和機票的外國人實行72小時過境免簽政策。過境免簽是指外籍人士從一國經轉某國前往第三國，不必申請過境國簽證即可過境，并可在短暫時間內停留。

為方便72小時過境免簽政策的順利實施，在公安部、外交部的大力支持下，北京市有關部門為過境免簽游客設立了專門的網頁，提供相關政策解讀、咨詢服務熱線以及北京旅游服務等。首都國際機場T2、T3航站樓為“72小時過境免簽”開辟了專用辦理通道，并在機場入境的顯眼處貼上了指引牌。在T3航站樓，“72小時過境免簽服務”的旅游咨詢處已正式運營。印有中、英、德、日、法等多種語言的《72小時過境免簽服務指南》、《北京旅游手冊》被擺在T2、T3航站樓的咨詢處柜架上。同時，首都國際機場第一個以營銷北京旅游商品為特色的“北京禮物”店也亮相T3航站樓3層的隔離區，為游客增加購物選擇。

數據顯示，到2015年，中轉入境人數累計將達到180萬人次，為北京旅游購物帶來近18億美元的消費增長。

率先獲得并實施了離境退稅政策

2015年7月1日，為全面落實國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發〔2014〕31號)精神，更好地建設國際一流旅游城市，提升北京作為國際旅游目的地的競爭力與吸引力，通過向財政部、海關總署、國家稅務總局備案，北京作為首批城市率先面向境外旅客實施購物離境退稅政策。

退稅政策實施后，北京市退稅商品銷售主要集中在華聯新光百貨（北京）有限公司、北京君太太平洋百貨有限公司、拉法耶特百貨（北京）有限公司等大型百貨商店。截止到2015年11月10日，北京市單筆退稅商品銷售額超過10萬的已達11筆，最大單筆退稅商品銷售額高達89.87萬元，由“愛馬仕”北京第二分公司開出。未來，市旅游委還將積極協調國家稅務總局，完善《境外旅客購物離境退稅管理辦法（試行）》；借鑒國外成熟模式，逐步建立市場化運作機制；發揮相關部門資源優勢，加強退稅政策宣傳。

同時，本市的旅游活動也在向品牌化、高端化轉變，連續多年成功舉辦了北京國際旅游博覽會、北京國際旅游節、北京國際青年旅游季、新年倒計時、旅游洋廟會和北京國際商務及會獎旅游展覽會等重大活動，持續將北京的城市形象和旅游資源推向世界。2011年12月31日，北京首次在天壇舉辦官方新年倒計時活動，國內外多家電視臺對慶典活動進行了現場直播，吸引了全球10億觀眾的目光。