聚焦那些釋放中國經濟活力的改革：簡政放權減少審批

向改革要動力已成共識。今年以來，各項改革蹄疾步穩，據相關部門統計，各部門已出臺的經濟體制改革文件就有100多個。未來，哪些改革將進一步釋放中國經濟活力？

【簡政放權：減少審批優化環境】

今年10月，國務院印發了《關于實行市場準入負面清單制度的意見》，明確將從2018年起正式實行全國統一的市場準入負面清單制度。

“在市場準入負面清單當中，我們對各類市場主體，包括國企、民企、外資，是同等待遇，清單之外的都可以依法平等進入?！鄙虅詹坎块L助理童道馳說，這將大大減少政府行政審批，減輕企業負擔，釋放市場活力。

市場準入負面清單制度，正是簡政放權的又一注腳。

本屆政府成立以來，先后多次取消和下放行政審批事項，中央層面投資核準事項減少76%，特別是商事登記制度改革極大地激發了創業熱情。今年前11個月，全國新登記企業平均每天新增1.2萬戶。

【未來】厘清政府和市場關系仍是重點。經濟學家劉世錦認為，應進一步放寬準入，加快行政性壟斷行業改革，以改善供給、降低成本，通過競爭全面提升效率。

“十三五”規劃建議明確，限制政府對企業經營決策的干預，減少行政審批事項。近期，國務院決定，從2015年起用三年時間，對新中國成立以來的國務院文件進行全面清理，把簡政放權、放管結合、優化服務改革推向縱深，為創業創新營造良好環境。

【國企改革：10大試點全面展開】

12月11日，中遠與中海宣布實施重組；12月8日，五礦與中冶宣布實施重組；12月1日，南光和振戎宣布實施重組。

短短十天時間里，三起央企重組足夠吸引眼球。來自國資委的信息顯示，央企重組仍在路上。

“此輪國企改革，各類文件就達數十個，改革部署數量之多、頻率之高、力度之大，前所未有?！敝袊髽I研究院首席研究員李錦說，國企改革，將為我國經濟體制帶來新活力。

【未來】國企改革將動作頻出。國資委副秘書長彭華崗介紹，明年將展開部分重要領域混合所有制、中央企業兼并重組、市場化選聘經營管理者等10項改革試點工作。

國家發展改革委副主任連維良說，國有企業和重要行業改革將跨越深水區，在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示范，電力、石油等競爭性環節將真正放開，推進國有經濟結構優化和轉型升級。

中共中央、國務院印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》提出，到2020年在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果。這一改革“頂層設計”也開啟了國有企業發展的新篇章。