聚焦那些釋放中國經濟活力的改革：簡政放權減少審批

【財稅金融：便利融資支持實體】

12月9日召開的國務院常務會議通過《關于授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規定的決定(草案)》。這意味著，股票發行注冊制漸行漸近。

近年來，我國雖采取了多個措施著力保持流動性合理充裕，但企業融資難、融資貴問題依然待解。專家認為，這其中，金融結構以銀行間接融資為主、直接融資占比偏低是重要原因，這也容易造成金融風險向銀行體系集中。因此，打造功能完善的資本市場，有利于理順政府和市場的關系，提高直接融資比重，激發創新創業活力。

與此同時，清華大學經管學院副院長白重恩認為，財稅領域改革也要繼續發力，進一步為企業減負，尤其是降低企業社保繳費，從而降低勞動力成本。

【未來】“十三五”規劃建議提出，積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。中國人民銀行行長周小川預計，從2014年到2020年，非金融企業直接融資占社會融資規模的比重將從17.2%提高到25%左右。

連維良表示，財稅金融體制改革將觸及和解決更多深層次問題，要全面推進預算公開，繼續深化稅制改革，支持實體經濟體制機制更加健全。

【價格改革：理順機制降低成本】

日前，我國第一個按照“準許成本加合理收益”原則測算的省級電網獨立輸配電價體系，正式落地內蒙古西部電網。僅此一項舉措，就可為蒙西電網大工業降低20多億元電價成本。

之前，10月12日印發的《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》明確了價格改革的時間表、路線圖。10月21日，發改委就公布了新修訂的《中央定價目錄》。

中國經濟體制改革研究會會長彭森說，方案的出臺標志著價格改革站上了新起點，進入了全面完善市場決定價格機制的新階段。

目前，價格改革已取得進展。國家發展改革委披露，現保留的中央政府定價項目僅為20項，比2001年減少了約八成；非居民用天然氣存量氣和增量氣價格實現并軌，居民階梯電價在除新疆、西藏以外所有省份全面實施，階梯水價、階梯氣價制度正逐步建立。

【未來】“十三五”規劃建議提出，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

連維良介紹，電力、天然氣、醫療服務等重點領域價格改革將繼續深化，完善價格形成機制，疏導價格矛盾，降低企業和居民成本。(記者陳煒偉)